最近幾天,,官方媒體報道了河北深州,、山東德州一帶生豬供應的亂象:從生豬出欄到入廠屠宰的檢疫監(jiān)管流于形式,檢疫證明隨便開,,而作為生豬購買大戶的山東德州金鑼肉制品公司,,有可能接受了流入的病豬,。受此報道影響,3月19日金鑼集團發(fā)表聲明稱“德州分廠立即停產(chǎn),,封存所有在產(chǎn)和庫存產(chǎn)品,,并積極配合政府相關部門調查”。德州市政府表示,,正在對該市陵城區(qū)和臨邑縣個別經(jīng)營業(yè)戶,、企業(yè)生豬檢疫和屠宰問題進行徹查,并已對部分責任人采取強制措施,。
顯然,,金鑼的應對措施顯然還不夠,,它應該向公眾說明其全程質量監(jiān)控的過程,就可能存在的問題開誠布公地提供更多信息,,減少消費者的疑慮,。這起事件再次為食品安全敲響了警鐘。顯然,,我們應該走出這種媒體監(jiān)督引起司法介入的模式,,有關部門應該從一開始就日常性、持之以恒地對所有風險隱患加強防范,。
其實,,改善食品安全狀況不需要多么復雜的理論和制度設計,只需要把已有的規(guī)定落到實處,,也就是說要嚴格執(zhí)行生豬檢疫,。地方上的工商行政管理部門,、質檢部門和衛(wèi)生部門要做好配合,,形成合力,既不能職能交叉重疊,,互相爭奪,,也不能互相推諉,行政不作為,。在分工明確的基礎上,,如果是哪個環(huán)節(jié)出了問題,具體的行政部門也要承擔相應的責任,,因為只有在事后嚴格追究行政部門的責任才能督促其嚴格執(zhí)法,。
這個產(chǎn)業(yè)的食品安全問題與其產(chǎn)業(yè)狀況也有關系。很多生豬可能來自小散戶養(yǎng)的豬,,對這些小散戶分別加以監(jiān)督,,可能帶來較大的執(zhí)法成本,而且即使在收購時嚴格檢疫,,有時也難以發(fā)現(xiàn)生豬飼養(yǎng)過程中存在的導致有害物質進入生豬體內的行為,。這個情況和奶業(yè)的安全問題也有類似之處。不過這個問題在短期內沒有快速的解決方法,,只能是加快產(chǎn)業(yè)進步,,走向更高程度的專門化、集中化生產(chǎn),。在生豬供應走出散戶狀態(tài),,實現(xiàn)企業(yè)化之后,行政部門的監(jiān)督會更容易,,企業(yè)對自身商譽的珍視也會迫使它強化內部管理,。
另外,,行政部門加強監(jiān)管是必要的,但不是唯一的力量,。只有來自消費者層面的嚴格監(jiān)督,,才能確保生產(chǎn)者履行其社會責任。我們應當切切實實地確保媒體采訪自由和信息公開,,給予消費者充足的信息來選擇,,“用腳投票”,讓那些對自身生產(chǎn)安全把關不嚴甚至直接縱容,、參與違法行為的食品企業(yè)成為眾矢之的,。有關部門也可以建立“黑名單”制度,對漠視企業(yè)社會責任的企業(yè)絕不姑息,,以此對所有的食品企業(yè)產(chǎn)生威懾作用,,使其在日常生產(chǎn)中時刻警惕相關風險,逐漸改變現(xiàn)狀,。