為落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障公眾身體健康和生命安全,，2015年2月9日,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《食品召回管理辦法》。3月11日,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長(zhǎng)簽署第12號(hào)令，該局令于2015年9月1日起施行。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持科學(xué)立法和民主立法，努力提高立法質(zhì)量,。在充分吸收借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)廣泛調(diào)研、多次論證,，形成《食品召回管理辦法》,。主要內(nèi)容包括：

一、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,。一是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回不安全食品,，并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用,，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),。二是食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者,、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不安全食品。三是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回時(shí)限,。一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成,；二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng),，在20個(gè)工作日內(nèi)完成；三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽,、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品,，應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在30個(gè)工作日內(nèi)完成,。四是對(duì)違法添加非食用物質(zhì),、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,，應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀,。

二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。一是明確主體義務(wù),。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置責(zé)任,。二是規(guī)范公告發(fā)布。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告,。三是嚴(yán)格書面報(bào)告,。不安全食品存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報(bào)告,。四是規(guī)范信息記錄。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置不安全食品的名稱,、商標(biāo)、規(guī)格,、生產(chǎn)日期,、批次、數(shù)量等內(nèi)容,。記錄保存期限不得少于2年,。五是強(qiáng)化責(zé)任追究,。對(duì)不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回,、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回,、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品等行為均設(shè)定了法律責(zé)任。在強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的同時(shí),，還規(guī)定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的,，依法從輕或者減輕處罰,；違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的,，不予行政處罰,。

三、強(qiáng)化依法嚴(yán)格監(jiān)管,。一是依法責(zé)令履行,。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品的,，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù),。二是發(fā)布預(yù)警信息。為有效防控風(fēng)險(xiǎn),，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品,，并提示消費(fèi)者停止食用,。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,。四是開展效果評(píng)價(jià)。食品藥品監(jiān)管部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià),。評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置不安全食品,。食品藥品監(jiān)管部門組織建立食品安全專家?guī)欤瑸椴话踩称返耐Ｖ股a(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置提供專業(yè)支持,。五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。食品藥品監(jiān)管部門不依法履行職責(zé),，造成不良后果的,，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局要求各地食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真做好《食品召回管理辦法》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步規(guī)范不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、召回和處置工作,，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),，確保公眾飲食安全,。