本月22日，俄總統(tǒng)普京下令在北極沿岸修建一系列海軍基地,，稱旨在確保俄羅斯在該地區(qū)的利益,。
24日，俄羅斯政府網(wǎng)站發(fā)布消息,，俄總理梅德韋杰夫簽署《俄羅斯2020年前北極地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家綱要》,。該綱要涵蓋俄各部門擬在北極地區(qū)實(shí)施的具體措施，被視為俄羅斯實(shí)施北極區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的指南,。
分析認(rèn)為,，普京在其第三個總統(tǒng)任期開始后不斷加大對北極的戰(zhàn)略規(guī)劃，一系列動作標(biāo)志著俄羅斯在開發(fā)北極方面正邁出關(guān)鍵步伐,。
早在2007年,，俄羅斯就曾將鈦合金國旗插入4000多米深的北冰洋底；美國則先后于1983年,、1994年和2009年出臺3份《北極政策指令》,，2013年5月出臺的《北極地區(qū)國家戰(zhàn)略》標(biāo)志著美國北極戰(zhàn)略的形成；歐盟,、日本,、韓國、印度等國家和地區(qū)組織均積極開展北極科考,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前正在北極布局開發(fā)項(xiàng)目的國家超過20個。
“第六大陸”資源豐富
北極地區(qū)擁有號稱地球上“第六塊大陸”的陸地,，蘊(yùn)藏著豐富資源,，根據(jù)美國地質(zhì)勘探局的估計(jì),，北極地區(qū)包含了全球30%沒有被發(fā)現(xiàn)的天然氣儲量和15%的石油儲量，是目前地球上最具潛力的油氣資源開發(fā)地區(qū),。北極地區(qū)的煤炭儲量高達(dá)1萬億噸,，占全球煤炭儲量1/4，產(chǎn)自北極的煤炭具有低硫等特性,，是世界上少有的高品質(zhì)煤炭,。
除化石燃料外，北極漁業(yè)資源也相當(dāng)豐富,，這里是地球上尚未進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)捕撈的海域,。此外，北極地區(qū)被厚厚的冰層覆蓋,，在世界淡水資源日益匱乏的今天,，這里豐富的淡水資源無疑蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)價值。
潛在航道價值不凡
隨著全球氣候變暖,，北極冰層逐漸融化,，北極的地緣戰(zhàn)略價值也日益凸顯。當(dāng)前,，北極地區(qū)每年可通航的時間有3-4個月,。有專家預(yù)測，最快到2040年夏天北極冰層將融化殆盡,，到時在北極將出現(xiàn)兩條可常年通航,、連接大西洋和太平洋的海上航線。這兩條航線被稱為西北航道和東北航道,。
一旦這兩條北極航道常年開通,，上海到德國漢堡的距離大約能夠縮短6400公里，從上海到紐約的海軍旅程也能縮短5500公里,，和現(xiàn)有的航道相比,，北極航道不僅能夠大大的縮短航程，節(jié)約大筆開支時間和能源,，還可以大大的降低船舶的保險費(fèi)用,、商業(yè)前景相當(dāng)可觀。
“極權(quán)”爭奪日趨激烈
北冰洋沿岸國家有俄羅斯,、加拿大,、美國、丹麥和挪威,，他們通常稱為北極5國,。對北極權(quán)益的爭奪，主要在這5個國家之間展開,，而爭奪的焦點(diǎn),，則主要圍繞海上邊界和沿岸大陸架的劃分以及北極航道控制權(quán),。
北極5國領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)向北冰洋方向延伸，這為他們獲得北極地區(qū)豐富的漁業(yè)和礦產(chǎn)資源提供了得天獨(dú)厚的條件,。但5國彼此相連,，誰都希望在北極地區(qū)擁有更廣闊的海域，從而擁有更多的海底資源和漁業(yè)資源,，這導(dǎo)致它們在如何分割相鄰海域以及交界區(qū)域領(lǐng)土的問題上各執(zhí)一詞,，互不相讓。
而在北極航道控制問題上,，上世紀(jì)30年代對東北航道進(jìn)行實(shí)質(zhì)管控的俄羅斯和在1985年宣布對西北航道擁有主權(quán)的加拿大漸漸引發(fā)一些國家的強(qiáng)烈不滿。為此,，美國將北極的兩條航道定義為國際航道,，而這一做法得到了多數(shù)非北極國家的支持。
背景資料
中國積極參與北極事務(wù)
現(xiàn)為北極理事會觀察員國
北極理事會1996年9月在加拿大渥太華成立,，成員國包括芬蘭,、瑞典、挪威,、丹麥,、冰島、加拿大,、美國和俄羅斯,，宗旨是保護(hù)北極地區(qū)環(huán)境，促進(jìn)這一地區(qū)在經(jīng)濟(jì),、社會和福利方面的持續(xù)發(fā)展,。
2013年5月15日，上述8國一致同意中國,、日本,、韓國、新加坡,、印度和意大利獲得北極理事會正式觀察員國身份,。
雖沒有在理事會的表決權(quán)，但觀察員國自動享有參與理事會的權(quán)利,，同時擁有發(fā)言權(quán),，項(xiàng)目提議權(quán)，還可以參加北極理事會下設(shè)工作組,。
此外,，中國還在挪威斯匹次卑爾根群島的新奧爾松地區(qū)建有北極科考站黃河站。綜合新華社,、央視報道