《辦法》明確,，本辦法適用于公民,、法人和其他組織參與制定政策法規(guī),、實(shí)施行政許可或者行政處罰,、監(jiān)督違法行為、開展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng),。同時(shí),，環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序,、自愿,、便利的原則。
《辦法》提出,，環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過征求意見,、問卷調(diào)查，組織召開座談會(huì),、專家論證會(huì),、聽證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見和建議,。公民,、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過信函,、傳真,、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,、政府網(wǎng)站等途徑,，向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。
《辦法》同時(shí)要求,，接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng)，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人,。
《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》全文
第一條 為保障公民,、法人和其他組織獲取環(huán)境信息,、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，暢通參與渠道,，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與依法有序發(fā)展,，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于公民,、法人和其他組織參與制定政策法規(guī)、實(shí)施行政許可或者行政處罰,、監(jiān)督違法行為,、開展宣傳教育等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法,、有序,、自愿、便利的原則,。
第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過征求意見,、問卷調(diào)查，組織召開座談會(huì),、專家論證會(huì),、聽證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見和建議,。
公民,、法人和其他組織可以通過電話、信函,、傳真,、網(wǎng)絡(luò)等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門提出意見和建議。
第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門向公民,、法人和其他組織征求意見時(shí),，應(yīng)當(dāng)公布以下信息：
（一）相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的背景資料；
（二）征求意見的起止時(shí)間,；
（三）公眾提交意見和建議的方式,；
（四）聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。
公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見的時(shí)限內(nèi)提交書面意見和建議,。
第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織問卷調(diào)查征求意見的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說明,。調(diào)查問卷所設(shè)問題應(yīng)當(dāng)簡單明確,、通俗易懂。調(diào)查的人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的環(huán)境影響范圍和程度,、社會(huì)關(guān)注程度,、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素,。
第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門擬組織召開座談會(huì)、專家論證會(huì)征求意見的,，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的時(shí)間,、地點(diǎn)、議題,、議程等事項(xiàng)通知參會(huì)人員,，必要時(shí)可以通過政府網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告,。
參加專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)以相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、環(huán)保社會(huì)組織中的專業(yè)人士為主，同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)可能受相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)直接影響的公民,、法人和其他組織的代表參加,。
第八條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,，并舉行聽證,。
環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和便民的原則,，充分聽取公民,、法人和其他組織的意見，并保證其陳述意見,、質(zhì)證和申辯的權(quán)利,。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,。
第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見和建議進(jìn)行歸類整理,、分析研究,，在作出環(huán)境決策時(shí)予以充分考慮，并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織,。
第十條 環(huán)境保護(hù)主管部門支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。
第十一條 公民,、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，可以通過信函,、傳真,、電子郵件,、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑,，向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào),。
第十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府,、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門不依法履行職責(zé)的,，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十三條 接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng),，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十四條 接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,。
第十五條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，依法給予獎(jiǎng)勵(lì),。
國家鼓勵(lì)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門推動(dòng)有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金,。
第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見,、協(xié)助調(diào)查取證等方式,，支持符合法定條件的環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作,，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí),；鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活,、綠色消費(fèi)，形成低碳節(jié)約,、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚,。
第十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過項(xiàng)目資助、購買服務(wù)等方式,，支持,、引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第十九條 法律,、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部制定的其他部門規(guī)章對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第二十條 本辦法自2015年9月1日起施行,。