《關于幫助我省家禽業(yè)渡過難關確保家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》

各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

2013年12月以來，受人感染H7N9禽流感影響,，我省家禽養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營再次遭受嚴重沖擊,，家禽銷量,、價格暴跌，產(chǎn)品大量積壓,，企業(yè)損失嚴重,。省委、省政府對此高度重視,，胡春華書記,、朱小丹省長多次作出重要批示，要求在科學摸查,、準確分析養(yǎng)殖戶損失的基礎上，研究支持家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的具體措施,，避免整個行業(yè)陷入困境,。為貫徹落實省委、省政府主要領導的重要批示精神,，幫助家禽企業(yè)渡過難關,，促進家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一,、 高度重視幫扶家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

我省是畜禽生產(chǎn)和消費大省，家禽業(yè)已成為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,，關系廣大養(yǎng)殖戶的切身利益,。各地各部門要充分認識家禽業(yè)的重要地位和當前家禽業(yè)面臨的嚴峻形勢，從保障農(nóng)產(chǎn)品供給,、維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),，把促進家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為一項重要任務，進一步加大工作力度,，統(tǒng)籌整合資源,，采取有效措施，幫助家禽業(yè)渡過當前的難關,。

二,、加大省財政扶持力度

省財政安排10600萬元對家禽產(chǎn)業(yè)予以補貼，用途如下：一是對持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場予以生產(chǎn)維持性補貼,。二是對2014年3月1日起新收儲家禽產(chǎn)品的企業(yè)予以補貼,。三是對全省省級以上家禽類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市縣級家禽類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于飼料、防疫物資,、人工,、農(nóng)戶合同商品禽貨款、屠宰,、收儲的貸款予以貼息（包括短期融資券的利息和中期票據(jù)利息）,。銀行業(yè)金融機構(gòu),、農(nóng)村金融機構(gòu)要繼續(xù)在家禽規(guī)模養(yǎng)殖、加工,、流通企業(yè)流動資金貸款或續(xù)貸,、展期等方面提供支持，并開辟“綠色通道”,，簡化辦理手續(xù),。四是對撲殺家禽予以補助。因發(fā)生H7N9禽流感而撲殺禽類動物,，要參照《廣東省高致病性禽流感防治經(jīng)費管理暫行辦法》（粵財農(nóng)〔2004〕26號）的規(guī)定予以補償,。五是抓緊開展政策性家禽養(yǎng)殖保險試點。以上具體補助辦法與標準由省農(nóng)業(yè)廳牽頭協(xié)調(diào)辦理,，確保補助資金?？顚Ｓ谩?span>

三,、建立科學合理規(guī)范的休市制度

堅決落實“一天一清洗消毒,、一周一大掃除、一月一休市”和交易市場“活禽不過夜”制度（即“1110”制度）,，科學合理確定具體休市時間并做好休市前的公眾告知工作,。同一行政區(qū)域采取市場輪休的方式，盡可能減少對家禽銷售和群眾消費的影響,。按照“誰關閉（休市）,、誰補償”的原則，作出關閉或休市決定的活禽交易市場屬地政府要對活禽經(jīng)營者給予合理補償（正?！叭齻€一”防疫消毒休市除外）,，補貼范圍、標準由作出關閉或休市決定的屬地政府制定并向社會公布,。

四,、加強正面宣傳引導

新聞媒體及有關部門要堅持科學客觀宣傳，積極組織開展以“科學養(yǎng)殖,、理性消費,、煮熟食用、無礙健康”為主題的科普宣傳報道,，普及家禽及其產(chǎn)品安全消費知識,，消除消費者的恐慌心理，盡快恢復市場消費信心,。鼓勵機關,、企業(yè)、廠礦,、大型超市,、學校與家禽養(yǎng)殖場（戶）直接開展產(chǎn)銷對接,，擴大安全家禽產(chǎn)品銷路；引導公眾轉(zhuǎn)變消費習慣,，擴大冰鮮家禽產(chǎn)品消費,。

五、積極推進家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級

支持,、鼓勵企業(yè)建設和提升改造屠宰,、冷藏和收儲等配套設施，對家禽集中屠宰和冷鏈倉儲項目在立項,、環(huán)評,、用地等方面積極予以支持，有規(guī)劃,、有計劃,、有步驟地逐步推行“集中屠宰、冷鏈配送,、冰鮮上市”的銷售模式，包括“集中屠宰,，即日上市”的銷售模式,，推動家禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

六,、加快活禽交易市場改造升級

加強專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃建設,，推進家禽專業(yè)批發(fā)市場標準化建設；規(guī)范市場管理,，嚴格分區(qū)交易,，防止活禽與其他動物混合經(jīng)營；科學設置市場活禽攤位,，實行活禽買賣與宰殺相對隔離,，盡量避免消費者與活禽直接接觸。在人口密度較高的中心城區(qū),，逐步退出活禽交易活動,，規(guī)劃建設一批集禽類屠宰、冷藏,、銷售等功能于一體的交易市場,，并同步規(guī)劃建設好冷鏈和冰鮮交易等配套設施。

七,、強化市縣政府責任

各市,、縣（市、區(qū)）要建立領導干部聯(lián)系大中型家禽企業(yè)的制度,，主動上門為養(yǎng)殖企業(yè)排憂解難,；要結(jié)合本地實際,，從資金、技術(shù),、管理等方面加大力度扶持家禽業(yè),，促進家禽業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護市場正常秩序,。要深入排查家禽養(yǎng)殖戶的損失情況,，幫助解決養(yǎng)殖戶面臨的生產(chǎn)生活困難，保障其基本生活,，維護社會和諧穩(wěn)定,。深圳市要參照省的補貼標準，對所屬的種禽場,、家禽收儲企業(yè),、骨干家禽養(yǎng)殖企業(yè)予以補貼。各地要加強家禽業(yè)經(jīng)營損失情況數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設,，強化疫情監(jiān)測與預測,，為防控工作提供有效指引。

廣東省人民政府辦公廳

2014年2月24日