3月14日,,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長林偉,、中國檢驗檢疫科學研究院首席專家陳穎做客新華網(wǎng),就如何保障進口食品安全問題和廣大網(wǎng)友進行了在線交流。
隨著我國對外擴大開放,、人民生活水平的提高,進口食品已經(jīng)進入平常百姓家,,保障進口食品安全的重要性日益凸顯,。我國經(jīng)濟進入新常態(tài),進口食品安全監(jiān)管也呈現(xiàn)出其獨特的“新常態(tài)”,,主要體現(xiàn)在四個方面,。
第一,進口食品貿(mào)易從過去的以出口為主向以進口為主轉(zhuǎn)變,。近年來,,我國食品農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量增長迅速,最近十年的年平均增長率達到17.4%,。從2004年開始,,我國食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從凈出口國轉(zhuǎn)變成凈進口國,食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年加大,。2014年,,我國進出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達1928億美元,其中進口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為1215億美元,,逆差超過500億美元,。目前我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展又遭遇兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”,,進口食品做為適當?shù)难a充,,進口增長勢態(tài)還將持續(xù)。因此,,進口食品安全監(jiān)管責任愈加重大,。
第二,全球食品供應(yīng)鏈從過去的以本地化為主向全球化轉(zhuǎn)變,。隨著貿(mào)易全球化,、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,使食品原料生產(chǎn),、成品加工,、運輸、銷售等環(huán)節(jié)處在不同國家或地區(qū),,食品供應(yīng)鏈變得愈加國際化,,進口食品安全的風險也相應(yīng)增加,。因此,進口食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)愈加復雜,。
第三,,全球食品安全形勢從過去穩(wěn)定期問題偶發(fā)為主向以波動期問題多發(fā)為主轉(zhuǎn)變。受到全球經(jīng)濟復蘇疲軟,、國際市場消費低迷,、成本持續(xù)增加等因素影響,全球范圍內(nèi)一些食品生產(chǎn)企業(yè)減少質(zhì)量管理投入以維持利潤,。全球的食品安全問題進入多發(fā)期,。因此,進口食品安全監(jiān)管任務(wù)愈加艱巨,。
第四,,從過去傳統(tǒng)食品安全問題為主向非傳統(tǒng)食品安全問題凸顯轉(zhuǎn)變。隨著新技術(shù)的發(fā)展,,新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷出現(xiàn),,國際貿(mào)易向著個性化,、碎片化方向發(fā)展,轉(zhuǎn)基因安全及跨境電商,、區(qū)域經(jīng)濟一體化中的食品安全等新問題,、新情況、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),。因此,,進出口食品安全監(jiān)管創(chuàng)新愈加迫切。