《云南省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）近日正式發(fā)布，提出了12項(xiàng)大氣污染防治任務(wù),。

　　這12項(xiàng)任務(wù)中,，既有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快淘汰落后產(chǎn)能,、加快清潔能源替代利用,、推進(jìn)煤炭清潔利用等源頭防治措施，也有全面整治燃煤小鍋爐,、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治、深化城市揚(yáng)塵污染治理等末端治理要求,。

　　《方案》明確,，到2017年底，云南省環(huán)境空氣質(zhì)量總體繼續(xù)保持優(yōu)良,，部分地區(qū)持續(xù)改善,。其中，昆明市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度要比2012年下降10%以上,，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加,；其他州、市政府所在地PM10年均濃度比2010年有所下降,，環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,。

　　霧霾等重污染天雖少，卻不忘強(qiáng)化預(yù)警

　　近兩年來,，全國(guó)大部分城市出現(xiàn)重污染天,，云南的情況相對(duì)較好，但《方案》還是對(duì)此提出了預(yù)警,。

　　《方案》要求,，環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門合作,，建立重污染天監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。2015年底前,，完成省級(jí),、昆明市重污染天監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，并依據(jù)重污染天預(yù)警等級(jí),，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。重污染天應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。

　　根據(jù)《方案》,，曲靖、玉溪及其他環(huán)境空氣質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市,，要組織編制重污染天應(yīng)急預(yù)案,，并納入當(dāng)?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)急管理體系。

　　淘汰黃標(biāo)車任務(wù)雖重,，卻不降低標(biāo)準(zhǔn)

　　《方案》指出,，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,。在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)管理中,，不符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記,。并加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)定期檢驗(yàn),，不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得上路行駛,。

　　針對(duì)尾氣污染較為嚴(yán)重的黃標(biāo)車,，《方案》提出了明確的淘汰目標(biāo)：2015年底前，基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,；2017年底前,，基本淘汰昆明、昭通,、曲靖,、玉溪、保山,、普洱,、麗江、臨滄等市行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車,。

　　同時(shí),，在推廣新能源汽車和天然氣汽車中，各地新增和報(bào)廢更新出租車、城鄉(xiāng)公交車,、城建公共服務(wù)車,、城市物流配送車，要逐步采購(gòu)天然氣,、雙燃料等新能源汽車,。

　　在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽油基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2014年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,；2015年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽,、柴油。

　　發(fā)展要求雖迫切,，依舊提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻

　　《方案》提出,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)16個(gè)州,、市人民政府所在地城市建成區(qū)及周邊嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的火電,、建材,、鋼鐵,、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)搬遷改造,。

　　根據(jù)計(jì)劃,，2014年底前，要制定搬遷改造方案,；2017年底前要完成搬遷改造工作,，特別是昆明市主城區(qū)的云銅股份冶煉加工總廠、昆明玻璃股份有限公司要按期完成搬遷,。

　　根據(jù)規(guī)劃,，云南省將提高高污染、高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻,。對(duì)新增用能項(xiàng)目,，要實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　《方案》提出,，加快淘汰落后產(chǎn)能。提前一年完成全省 “十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,，爭(zhēng)取在2015年底前再淘汰一批落后產(chǎn)能。

　　清潔能源推廣難度雖大,，依舊設(shè)置明確目標(biāo)

　　《方案》明確,，云南省將加快建設(shè)和完善天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施，不斷擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

　　云南省提出,，到2015年,，基本形成中緬天然氣管道省內(nèi)主干支線、沿主干分布的支線網(wǎng)架,，配套分輸配氣設(shè)施等工程投入使用,；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政中心城市燃?xì)庠O(shè)施全覆蓋，城市天然氣使用量超過15億立方米,，工業(yè)用氣量超過20億立方米,。全省天然氣消費(fèi)達(dá)到一次能源消費(fèi)總量的3.5%左右，可再生能源消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)到30%,。

　　推進(jìn)煤炭清潔利用,。2014年底前，昆明,、曲靖,、玉溪3市中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍要逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊；其他州,、市要完成中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,。

　　在優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大清潔能源推廣使用力度方面,，云南省還將在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)“三江”干流水電開發(fā)，規(guī)范有序發(fā)展風(fēng)電,。開發(fā)以生物柴油,、生物質(zhì)固體成型燃料為主的生物質(zhì)能，推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電,，加快推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用,。（見習(xí)記者 資敏）