啟動(dòng)地點(diǎn)選在湖南，頗意味深長――2013年5月驚動(dòng)全國的“鎘大米”風(fēng)波,，作為重金屬污染重災(zāi)區(qū)的湖南,，即為問題大米主源頭；事件也成為國內(nèi)對(duì)這一問題社會(huì)認(rèn)知度的分水嶺：此前幾乎不為人知,，此后公眾深切關(guān)注,。
既是世界難題，也是世紀(jì)難題
中國水稻研究所研究員胡培松談到2013年“鎘大米”事件后公眾一度“談鎘色變”的緊張氣氛,，“人人都說,，卻又似是而非”，一語道出問題的復(fù)雜性,。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所研究員劉仲齊用“復(fù)雜性、累積性,、隱蔽性”來形容重金屬污染：與大氣和水污染相比,，其隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn),，滯留時(shí)間長,、具有累積性，所以治理難度大,，“是世界性難題”,。
劉仲齊表示，難點(diǎn)不僅表現(xiàn)在污染來源和機(jī)理的多樣性,、復(fù)雜性,，還表現(xiàn)在治理方法和手段的特殊復(fù)雜性：目前重金屬污染治理和修復(fù)技術(shù)主要包括物理手段、生物方法和農(nóng)藝方法，它們有的經(jīng)濟(jì)成本高,，如用新土換舊土的客土方法,、施用重金屬調(diào)理劑等；有的時(shí)間長,，如超積累植物吸收重金屬方法需要幾十年乃至上百年,，所以又“堪稱世紀(jì)難題”。
胡培松從2006年開始就“有意識(shí)地做這件事”,。工作之一是大規(guī)模跟蹤檢測南方稻米重金屬超標(biāo)狀況,，“種植面積10萬畝以上的品種都檢測”，形成系列科學(xué)數(shù)據(jù),?！霸愀獾氖牵@幾年重金屬超標(biāo)的勢頭是向上走的”,。
一兩個(gè)人,、一兩個(gè)團(tuán)隊(duì)、一兩個(gè)課題解決不了問題
來自農(nóng)業(yè)部科教司副司長王衍亮的一個(gè)好消息是,，重金屬污染問題的系統(tǒng)性解決,，已列入議事日程：上從中央高層的親自過問，下至環(huán)保部,、農(nóng)業(yè)部等職能部門的工作部署,，都把它作為亟待解決的重大命題。
面對(duì)國家重大需求,、民生重大關(guān)切,，出席啟動(dòng)會(huì)的中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山提出，農(nóng)業(yè)科技界“能不能跟上”,？
他介紹,，目前重金屬污染防治技術(shù)研究主要停留在單項(xiàng)技術(shù)上，大部分尚處于研究試驗(yàn)階段,，缺乏技術(shù)的集成配套,，經(jīng)濟(jì)性不高、操作性不強(qiáng),、適用范圍受限,；尤其是在重金屬污染修復(fù)方面，尚未找到適合我國國情的,，可復(fù)制,、易推廣，適合大規(guī)模農(nóng)田治理的成熟綜合技術(shù)措施,；而且,，“這些技術(shù)還沒有和政策配套”,。所以，“一兩個(gè)人,、一兩個(gè)團(tuán)隊(duì),、一兩個(gè)課題解決不了問題”，需要組織跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān),，從單項(xiàng)技術(shù)研究向多技術(shù)耦合聯(lián)用的綜合防治技術(shù)研究轉(zhuǎn)變。
王衍亮從另一個(gè)角度佐證了協(xié)同攻關(guān)的必要性：國內(nèi)現(xiàn)有重金屬污染治理有兩種思路,，一是把重金屬從土壤中拿出去,，才算治理和修復(fù)了；一是在保證農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求的前提下邊生產(chǎn),、邊修復(fù)、邊治理,。這兩種思路還在爭論,，但他認(rèn)為，在當(dāng)前污染面積較大的情況下,，采用第一種思路,，“這么多農(nóng)田都要休耕”，很難做成,；應(yīng)該“沿著邊生產(chǎn),、邊治理的路子，樹立長期作戰(zhàn)的思想”,。
與“鎘大米”引爆農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染議題相一致,，項(xiàng)目也把稻米鎘污染作為首當(dāng)其沖的目標(biāo)。劉仲齊解釋,，土壤,、灌溉水和農(nóng)業(yè)投入品中的重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到稻米質(zhì)量安全，其中尤以鎘污染最為嚴(yán)重,，直接導(dǎo)致稻米鎘超標(biāo)事件頻發(fā),。他介紹，項(xiàng)目研究內(nèi)容包括鎘污染特征與遷轉(zhuǎn)規(guī)律,、污染過程防控和末端治理三個(gè)方面,。鎘污染特征與遷轉(zhuǎn)規(guī)律主要研究鎘污染的特征、來源及在土壤與水稻中遷轉(zhuǎn)的規(guī)律,，如鎘在水稻根,、莖葉、籽粒等不同部位的聚集規(guī)律與機(jī)制等,；污染過程防控從溯源開始,，篩選出水稻鎘低積累品種,，再研究灌溉水鎘消減、重金屬高效鈍化,、鎘污染稻田耕作等技術(shù),；末端治理主要研究鎘在稻米中的富集部位和賦存形態(tài)，探索鎘超標(biāo)稻米的安全加工技術(shù)和富鎘稻稈資源化利用技術(shù),?！耙源藶榍腥朦c(diǎn)，為農(nóng)田砷,、汞,、鉛等其他重金屬污染防治提供參考”。
“小而全”“短平快”式不符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律
“這個(gè)項(xiàng)目要探路,，要出經(jīng)驗(yàn)”,，作為中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的第一個(gè)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，陳萌山對(duì)之所寄予的希望,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止出成果,。
長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的他在不同場合多次向農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍“細(xì)碎化”傾向、農(nóng)業(yè)科研課題“競爭過度,，穩(wěn)定不足”傾向開炮,。
他說，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)科研“10萬大軍”(從中央到地方300多個(gè)農(nóng)科院,，9.7萬人）,，“2萬精銳部隊(duì)”（國家隊(duì)，指中央一級(jí)及農(nóng)業(yè)部屬科研單位,，包括中科院農(nóng)業(yè)類研究所）,，缺少協(xié)同，缺少分工,，“上下一般粗,、左右一個(gè)樣”，機(jī)構(gòu),、專業(yè),、學(xué)科設(shè)置重疊較為嚴(yán)重。全國從事小麥,、水稻,、玉米育種的課題組分別達(dá)到500個(gè)、600個(gè)和800多個(gè),，科研機(jī)構(gòu)整體之間的關(guān)系較為松散,，沒有整合；農(nóng)業(yè)科研平均資助周期僅為3年左右,。另一方面,，隨著競爭性科研課題持續(xù)實(shí)行,，科技資源和創(chuàng)新實(shí)力大多耗費(fèi)在課題資源的競爭上，導(dǎo)致競爭過度,，穩(wěn)定不足,，加劇了科研機(jī)構(gòu)之間的分工合作關(guān)系被淡化。這種“小而全”“短平快”式的農(nóng)業(yè)科研投入方式,，不符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律,，不符合產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)在要求。
中國農(nóng)科院副院長唐華俊回憶起上世紀(jì)70,、80,、90年代國家持續(xù)實(shí)施的黃淮海中低產(chǎn)田綜合治理、雜交稻攻關(guān),、南方紅黃壤和北方旱地綜合利用等“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”,，解決了重大問題。但進(jìn)入新世紀(jì),，“這樣的協(xié)同創(chuàng)新還有嗎,？”
“解決大問題，需靠大手筆,。”陳萌山指出,，解決這樣一個(gè)系統(tǒng)性問題,，靠“細(xì)碎化”投入已經(jīng)無能為力了，需要組織動(dòng)員全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科,，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,；國家給予穩(wěn)定支持、長期支持,，“形成大兵團(tuán),，大協(xié)作”。他透露,，中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程實(shí)施3年來,，國家財(cái)政支持連年上臺(tái)階，“去年3個(gè)億,，今年7個(gè)億”,。在此框架內(nèi)，他表示,，重金屬污染治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“上不封頂”,。