啟動(dòng)地點(diǎn)選在湖南，頗意味深長(zhǎng)――2013年5月驚動(dòng)全國(guó)的“鎘大米”風(fēng)波，作為重金屬污染重災(zāi)區(qū)的湖南，即為問(wèn)題大米主源頭；事件也成為國(guó)內(nèi)對(duì)這一問(wèn)題社會(huì)認(rèn)知度的分水嶺：此前幾乎不為人知，此后公眾深切關(guān)注。

既是世界難題，也是世紀(jì)難題

中國(guó)水稻研究所研究員胡培松談到2013年“鎘大米”事件后公眾一度“談鎘色變”的緊張氣氛，“人人都說(shuō)，卻又似是而非”，一語(yǔ)道出問(wèn)題的復(fù)雜性。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所研究員劉仲齊用“復(fù)雜性、累積性、隱蔽性”來(lái)形容重金屬污染：與大氣和水污染相比，其隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)，滯留時(shí)間長(zhǎng)、具有累積性，所以治理難度大，“是世界性難題”。

劉仲齊表示，難點(diǎn)不僅表現(xiàn)在污染來(lái)源和機(jī)理的多樣性、復(fù)雜性，還表現(xiàn)在治理方法和手段的特殊復(fù)雜性：目前重金屬污染治理和修復(fù)技術(shù)主要包括物理手段、生物方法和農(nóng)藝方法，它們有的經(jīng)濟(jì)成本高，如用新土換舊土的客土方法、施用重金屬調(diào)理劑等；有的時(shí)間長(zhǎng)，如超積累植物吸收重金屬方法需要幾十年乃至上百年，所以又“堪稱世紀(jì)難題”。

胡培松從2006年開始就“有意識(shí)地做這件事”。工作之一是大規(guī)模跟蹤檢測(cè)南方稻米重金屬超標(biāo)狀況，“種植面積10萬(wàn)畝以上的品種都檢測(cè)”，形成系列科學(xué)數(shù)據(jù)。“糟糕的是，這幾年重金屬超標(biāo)的勢(shì)頭是向上走的”。

一兩個(gè)人、一兩個(gè)團(tuán)隊(duì)、一兩個(gè)課題解決不了問(wèn)題

來(lái)自農(nóng)業(yè)部科教司副司長(zhǎng)王衍亮的一個(gè)好消息是，重金屬污染問(wèn)題的系統(tǒng)性解決，已列入議事日程：上從中央高層的親自過(guò)問(wèn)，下至環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等職能部門的工作部署，都把它作為亟待解決的重大命題。

面對(duì)國(guó)家重大需求、民生重大關(guān)切，出席啟動(dòng)會(huì)的中國(guó)農(nóng)科院黨組書記陳萌山提出，農(nóng)業(yè)科技界“能不能跟上”？

他介紹，目前重金屬污染防治技術(shù)研究主要停留在單項(xiàng)技術(shù)上，大部分尚處于研究試驗(yàn)階段，缺乏技術(shù)的集成配套，經(jīng)濟(jì)性不高、操作性不強(qiáng)、適用范圍受限；尤其是在重金屬污染修復(fù)方面，尚未找到適合我國(guó)國(guó)情的，可復(fù)制、易推廣，適合大規(guī)模農(nóng)田治理的成熟綜合技術(shù)措施；而且，“這些技術(shù)還沒有和政策配套”。所以，“一兩個(gè)人、一兩個(gè)團(tuán)隊(duì)、一兩個(gè)課題解決不了問(wèn)題”，需要組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān)，從單項(xiàng)技術(shù)研究向多技術(shù)耦合聯(lián)用的綜合防治技術(shù)研究轉(zhuǎn)變。

王衍亮從另一個(gè)角度佐證了協(xié)同攻關(guān)的必要性：國(guó)內(nèi)現(xiàn)有重金屬污染治理有兩種思路，一是把重金屬?gòu)耐寥乐心贸鋈ィ潘阒卫砗托迯?fù)了；一是在保證農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求的前提下邊生產(chǎn)、邊修復(fù)、邊治理。這兩種思路還在爭(zhēng)論，但他認(rèn)為，在當(dāng)前污染面積較大的情況下，采用第一種思路，“這么多農(nóng)田都要休耕”，很難做成；應(yīng)該“沿著邊生產(chǎn)、邊治理的路子，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想”。

與“鎘大米”引爆農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染議題相一致，項(xiàng)目也把稻米鎘污染作為首當(dāng)其沖的目標(biāo)。劉仲齊解釋，土壤、灌溉水和農(nóng)業(yè)投入品中的重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到稻米質(zhì)量安全，其中尤以鎘污染最為嚴(yán)重，直接導(dǎo)致稻米鎘超標(biāo)事件頻發(fā)。他介紹，項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容包括鎘污染特征與遷轉(zhuǎn)規(guī)律、污染過(guò)程防控和末端治理三個(gè)方面。鎘污染特征與遷轉(zhuǎn)規(guī)律主要研究鎘污染的特征、來(lái)源及在土壤與水稻中遷轉(zhuǎn)的規(guī)律，如鎘在水稻根、莖葉、籽粒等不同部位的聚集規(guī)律與機(jī)制等；污染過(guò)程防控從溯源開始，篩選出水稻鎘低積累品種，再研究灌溉水鎘消減、重金屬高效鈍化、鎘污染稻田耕作等技術(shù)；末端治理主要研究鎘在稻米中的富集部位和賦存形態(tài)，探索鎘超標(biāo)稻米的安全加工技術(shù)和富鎘稻稈資源化利用技術(shù)。“以此為切入點(diǎn)，為農(nóng)田砷、汞、鉛等其他重金屬污染防治提供參考”。

“小而全”“短平快”式不符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律

“這個(gè)項(xiàng)目要探路，要出經(jīng)驗(yàn)”，作為中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的第一個(gè)區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，陳萌山對(duì)之所寄予的希望，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止出成果。

長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的他在不同場(chǎng)合多次向農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍“細(xì)碎化”傾向、農(nóng)業(yè)科研課題“競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，穩(wěn)定不足”傾向開炮。

他說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)科研“10萬(wàn)大軍”(從中央到地方300多個(gè)農(nóng)科院，9.7萬(wàn)人），“2萬(wàn)精銳部隊(duì)”（國(guó)家隊(duì)，指中央一級(jí)及農(nóng)業(yè)部屬科研單位，包括中科院農(nóng)業(yè)類研究所），缺少協(xié)同，缺少分工，“上下一般粗、左右一個(gè)樣”，機(jī)構(gòu)、專業(yè)、學(xué)科設(shè)置重疊較為嚴(yán)重。全國(guó)從事小麥、水稻、玉米育種的課題組分別達(dá)到500個(gè)、600個(gè)和800多個(gè)，科研機(jī)構(gòu)整體之間的關(guān)系較為松散，沒有整合；農(nóng)業(yè)科研平均資助周期僅為3年左右。另一方面，隨著競(jìng)爭(zhēng)性科研課題持續(xù)實(shí)行，科技資源和創(chuàng)新實(shí)力大多耗費(fèi)在課題資源的競(jìng)爭(zhēng)上，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，穩(wěn)定不足，加劇了科研機(jī)構(gòu)之間的分工合作關(guān)系被淡化。這種“小而全”“短平快”式的農(nóng)業(yè)科研投入方式，不符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律，不符合產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)在要求。

中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)唐華俊回憶起上世紀(jì)70、80、90年代國(guó)家持續(xù)實(shí)施的黃淮海中低產(chǎn)田綜合治理、雜交稻攻關(guān)、南方紅黃壤和北方旱地綜合利用等“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，解決了重大問(wèn)題。但進(jìn)入新世紀(jì)，“這樣的協(xié)同創(chuàng)新還有嗎？”

“解決大問(wèn)題，需靠大手筆。”陳萌山指出，解決這樣一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，靠“細(xì)碎化”投入已經(jīng)無(wú)能為力了，需要組織動(dòng)員全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新；國(guó)家給予穩(wěn)定支持、長(zhǎng)期支持，“形成大兵團(tuán)，大協(xié)作”。他透露，中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程實(shí)施3年來(lái)，國(guó)家財(cái)政支持連年上臺(tái)階，“去年3個(gè)億，今年7個(gè)億”。在此框架內(nèi)，他表示，重金屬污染治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“上不封頂”。