“艾滋病與其他疾病不同,一旦有人患病,不只家庭不安,因知識(shí)缺乏造成的心理恐懼還會(huì)讓四鄰不寧,。本質(zhì)上,艾滋病是關(guān)乎社會(huì)和諧、穩(wěn)定的問(wèn)題,?！?

今年人大會(huì)議期間,全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王佐書(shū)領(lǐng)銜提交關(guān)于制定艾滋病防治法的議案,。當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)他為何會(huì)關(guān)注這一問(wèn)題時(shí),他不假思索地說(shuō)了上面那段話,。

脫口而出是因?yàn)?這個(gè)問(wèn)題已在他腦中盤(pán)桓許久。幾組數(shù)字的變化,更讓他看到問(wèn)題的嚴(yán)迫:2014年11月17日,廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道“廣東艾滋學(xué)生7年翻10倍”,；從2007年至2013年10月,廣東“艾滋學(xué)生”每年病例數(shù)分別為7例,、26例、30例,、35例,、56例,、77例,、70例。全國(guó)報(bào)告超百例學(xué)生感染艾滋病的省份,2013年為5個(gè),2014年已達(dá)到10個(gè),；17歲,、15歲、14歲,、12歲,全國(guó)報(bào)告青少年學(xué)生感染艾滋病時(shí)的最小年齡逐漸降低,有媒體甚至用“沒(méi)有最小,只有更小”來(lái)形容,。

“艾滋病正在入侵校園,從大學(xué)生逐步向高中生、初中生蔓延,感染人群日趨低齡化,?！蓖踝魰?shū)痛心地說(shuō)。

他介紹,感染艾滋病病毒即艾滋病病毒攜帶者,不會(huì)立即發(fā)病,而是慢慢遷延數(shù)年至數(shù)十年,只要其存活,其體液就是傳染源,。而目前,尚無(wú)特效藥治療艾滋病,對(duì)艾滋病病毒攜帶者既要治其病,又要防其對(duì)社會(huì)的傳播,這將消耗國(guó)家和個(gè)人大量的財(cái)富和精力,。

據(jù)了解,為改善HIV/AIDS(艾滋病病毒感染者/艾滋病人)的生存狀況,10年間,中央財(cái)政艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加3.8倍,通過(guò)擴(kuò)大檢測(cè),發(fā)現(xiàn)了更多感染者。符合治療標(biāo)準(zhǔn)的病人接受抗病毒治療的比例從2005年的25%升至2013年的87%,同期病死率從17.9%降至6.6%,下降63%,。

王佐書(shū)向記者展示他查閱資料的結(jié)論:國(guó)內(nèi)每天感染艾滋病病毒的人數(shù)約200人,照此計(jì)算,一年約有73000人感染艾滋病病毒,。若其存活10年,國(guó)家將承擔(dān)這73萬(wàn)人的個(gè)人治療和社會(huì)防范費(fèi)用。若存活20年,國(guó)家付出的費(fèi)用加倍,將給國(guó)家和個(gè)人帶來(lái)繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。

“所以我才說(shuō),艾滋病問(wèn)題看似是治病救人的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是家庭和睦,社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題,；看似經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)為政治問(wèn)題,是關(guān)乎社會(huì)安定,、團(tuán)結(jié)的問(wèn)題?！蓖踝魰?shū)說(shuō),。

按照傳染病防治法的規(guī)定,傳染病被分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi),艾滋病列入乙類(lèi)傳染病,。不同等級(jí)的傳染病有不同的防治辦法,因此有不同的防治力度,。

對(duì)此,王佐書(shū)表示,按人們的普遍理解,顯然是傳染病級(jí)別越高,越應(yīng)當(dāng)引起高度重視；傳染病級(jí)別越高,傳染性越大,；傳染病級(jí)別越高,對(duì)人身體傷害越大,致死率越高,；傳染病級(jí)別越高,傳染速度越快,對(duì)社會(huì)危害越大。

而專門(mén)針對(duì)艾滋病防治,我國(guó)于2006年3月1日起施行了艾滋病防治條例,。在當(dāng)時(shí)環(huán)境下,對(duì)防治艾滋病起到很好作用,。“但是,法律和條例的生命力在于適應(yīng)社會(huì)環(huán)境及強(qiáng)有力的執(zhí)行力,。目前,環(huán)境變了,條件變了,人民思想意識(shí)變了,易感染人群和數(shù)量及其品德素質(zhì)也在發(fā)生變化,防治艾滋病的力度和手段理應(yīng)隨之改變,。”王佐書(shū)說(shuō),。

他指出,一種疾病的傳播情況,受病菌,、病毒的傳播力(傳染力)影響,同時(shí)也受到人們對(duì)之認(rèn)識(shí)水平、道德水平的影響等等,。

曾有專家表示,我國(guó)防艾和性健康教育的不足,導(dǎo)致青少年不知如何科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的不健康信息以及網(wǎng)絡(luò)交友,。或者,即使知道如何應(yīng)對(duì),但并未表現(xiàn)在行動(dòng)上,。

中國(guó)計(jì)生協(xié)曾開(kāi)展過(guò)一項(xiàng)主要針對(duì)青少年的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,結(jié)果顯示超過(guò)90%的應(yīng)答者認(rèn)同使用安全套是有效預(yù)防艾滋病和避免非意愿懷孕的方法,但仍有超過(guò)30%的應(yīng)答者在性行為發(fā)生時(shí),偶爾或從不采用安全套,。

“從當(dāng)前艾滋病蔓延現(xiàn)狀可以看出,艾滋病防治條例已不適應(yīng)實(shí)際情況,不能有效阻止艾滋病在社會(huì)中蔓延的趨勢(shì)。近年來(lái),青少年感染艾滋病人數(shù)增多就是極好的證明,?！痹谒磥?lái),艾滋病在青少年群體中蔓延,其破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出在社會(huì)上蔓延所帶來(lái)的各種災(zāi)難。

正是基于以上種種考量,王佐書(shū)建議制定艾滋病防治法,將條例上升為法律,進(jìn)一步加大防艾力度,減少社會(huì)不安全因素,。

“要加大防艾治艾力度,使民眾掌握的知識(shí)變?yōu)榉腊伟牧α?才能持之以恒,有序進(jìn)行,。”他說(shuō),。同時(shí),他認(rèn)為社會(huì)防艾公益性組織的力量不容忽視,要善加運(yùn)用,充分發(fā)揮群眾和群眾組織的力量,最大限度地減少艾滋病感染人數(shù),。

針對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的青少年群體,王佐書(shū)建議,要加大在中學(xué)生以上學(xué)生中宣傳艾滋病各項(xiàng)知識(shí)的力度,加強(qiáng)性健康教育,鼓勵(lì)、支持社會(huì)公益性組織深入學(xué)校,做好宣傳工作,促進(jìn)青少年茁壯成長(zhǎng),。