自食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整、職能整合以及新局組建以來，金華市場監(jiān)管系統(tǒng)凝聚共識、合心合力，牢牢把握一體化市場大監(jiān)管的根本方向，充分發(fā)揮職能聚合效應(yīng)，圍繞整合初期系統(tǒng)隊伍建設(shè)需要，引領(lǐng)推進系統(tǒng)業(yè)務(wù)、文化、工作和隊伍四個“融合”，確保了體制調(diào)整平穩(wěn)過渡和職能整合有序進行，全市系統(tǒng)人心不散、隊伍不亂、工作不斷，干部隊伍實現(xiàn)同聲、同思、同為、同行，各項工作開局良好、進展有序、成效初顯。日前，記者專訪了四個“融合”的推動者――金華市政府副秘書長、市場監(jiān)管局局長施欣輝。
在公安系統(tǒng)服務(wù)多年的施欣輝局長在采訪伊始就讓記者感受到他在公安系統(tǒng)工作多年所形成的腳踏實地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，一絲不茍的工作作風(fēng)。面對食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整、職能整合以及新局組建的特殊局面，施欣輝局長結(jié)合公安系統(tǒng)工作經(jīng)驗，結(jié)合對新形勢的認(rèn)識，適時地提出了四個“融合”的工作理念，而事實也證明，正是施局長先進的工作理念，帶領(lǐng)新體制、新職能下的新市場監(jiān)管局取得了良好的開局。
強化系統(tǒng)性，推進業(yè)務(wù)融合。施欣輝局長告訴記者，要讓一個新組建的團隊能高效地開展工作，首先要推進業(yè)務(wù)的融合。為此，金華市場監(jiān)管局推行了機關(guān)“周一夜學(xué)”制度。金華市局每周一晚上由局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等為全體干部職工授課，使整合后的干部職工進一步了解部門的工作職能，掌握新業(yè)務(wù)，縮短磨合期，實現(xiàn)業(yè)務(wù)相互融合，職能無縫對接。同時，舉辦系統(tǒng)綜合能力培訓(xùn)。積極搭建學(xué)習(xí)交流載體，緊密結(jié)合體制改革和隊伍整合初期的形勢特點和業(yè)務(wù)需求，舉辦全市系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班，有效地推進了系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識的相互學(xué)習(xí)融合和觀念理念的統(tǒng)一引領(lǐng)。
運用新載體，推進文化融合。施局長向記者表示，整合之初，各局都有各自的文化，為實現(xiàn)新局的文化融合，新局開展了局風(fēng)提煉征集活動。結(jié)合整合初期隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要，組織開展了“我為局風(fēng)獻一言”局風(fēng)征集提煉活動，增強了干部對新局發(fā)展的責(zé)任感，營造了兩局整合、不分你我的融合氛圍。同時還召開寄語新局報告會。全市系統(tǒng)選拔推薦了六名優(yōu)秀干部代表作為報告會發(fā)言人，通過他們發(fā)言，形象地展示了工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)原來的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)、好業(yè)績，寄語新局新隊伍要做好傳承、要積極發(fā)揚發(fā)揮文化建設(shè)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，營造一種無論是工商人、藥監(jiān)人還是質(zhì)監(jiān)人，都是整合后的“市場監(jiān)管人”的氛圍。打造機關(guān)院墻文化長廊。以“美化院墻、裝點文明”為主題，傾力打造辦公樓院和樓層墻面文化長廊，讓全局干部感受到新局文化的洗禮和熏陶。
謀劃新思路，推進工作融合。以“五個五”為思路引領(lǐng)新局發(fā)展。新局組建后，結(jié)合地方黨委、政府的中心工作和省局構(gòu)建“三網(wǎng)六體系”的要求，迅速提出了“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、依法履職、爭創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)定位，以及“五個五”的工作新思路，談及“五個五”，施局長如數(shù)家珍：提升服務(wù)發(fā)展效能、行政執(zhí)法效能、消費維權(quán)效能、便民服務(wù)效能、隊伍建設(shè)效能“五個效能”；建設(shè)打、防、管、控、建“五個能力”；落實網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、社會監(jiān)管、依法監(jiān)管“五個監(jiān)管”；強化食藥安全、市場活力、經(jīng)營有序、交易誠信、群眾滿意“五個保障”；維護經(jīng)濟穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、民生穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)定、發(fā)展穩(wěn)定“五個穩(wěn)定”。新局在新目標(biāo)、新思路、新理念的引領(lǐng)下，全市系統(tǒng)整合初期的工作開局良好。以“事事抓落實，月月有進步”為載體推進工作落實。從6月份開始，推出“事事抓落實，月月有進步”工作專報制度，將每月重點工作進展情況形成專報向省局、市委、市政府報送，發(fā)揮好市場監(jiān)管部門經(jīng)濟發(fā)展氣象站和晴雨表的作用。這一舉措的推行先后受到了省食藥監(jiān)管局局長朱志泉和金華市委書記徐加愛、市長暨軍民、副市長胡國強的批示肯定。以整合優(yōu)化職能為導(dǎo)向展示新局新作為。新局組建后，積極在職能優(yōu)化組合上下功夫，先行先試、勇于探索。啟動實施企業(yè)信用網(wǎng)和食品藥品安全網(wǎng)兩大平臺建設(shè)，建立應(yīng)急指揮、智慧監(jiān)管、12315舉報申訴三大指揮中心，打造全方位、全過程、全天候、全民化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展“審批大提速、服務(wù)大提效”活動，推出工商注冊登記便利化改革17條舉措，壓縮審批時限，提升窗口服務(wù)效能。推出“寬進嚴(yán)管”服務(wù)企業(yè)十大舉措、嚴(yán)格市場監(jiān)管十項舉措、干部十個不準(zhǔn)，從服務(wù)發(fā)展、強化監(jiān)管、嚴(yán)管隊伍等各個角度展示新局新作為。
班子立標(biāo)桿，推進隊伍融合。辦公樓合署推動空間融合。新局掛牌成立后，局黨委班子迅速投入到辦公樓整合的有關(guān)工作中，用最快速度啟動了兩局辦公場所的整合和搬遷工作。整合過程中盡可能將原兩局職能相近的處室、工作銜接較多的處室安排在同一樓層，同時確保每一樓層均有原工商、原食藥監(jiān)的處室分布，從細(xì)節(jié)入手為兩局干部的融合縮小空間距離。班子示范引領(lǐng)隊伍融合。新局成立后，局班子團結(jié)一心，積極克服機構(gòu)改革和職能整合初期千頭萬緒的工作和困難，融合為先，勇于擔(dān)當(dāng)，同聲同為。人員劃轉(zhuǎn)加強機關(guān)和基層融合。為了進一步合理配置監(jiān)管資源，加強開發(fā)區(qū)分局基層監(jiān)管力量，推進機關(guān)和基層兩支隊伍的融合和優(yōu)勢互補，市局機關(guān)21名干部劃轉(zhuǎn)到開發(fā)區(qū)分局工作，這一舉措為加強基層食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，保障整合后新局新職能的到位發(fā)揮了積極的作用。