隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,，網(wǎng)上訂餐為人們帶來(lái)了用餐新體驗(yàn),，但是外賣的亂象也隨之而來(lái),。昨天,，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市副主委,，上海市人民政府參事蔡建國(guó)提出，要建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系，在訂餐平臺(tái)上公示失信商家的信息,，信用記錄綁定營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和個(gè)人身份證信息，即使商家換個(gè)“馬甲”再上線,，以前的信用記錄也要在頁(yè)面的顯著位置顯示,。

問(wèn)題：不良商家換“馬甲”經(jīng)營(yíng)

蔡建國(guó)說(shuō)，去年中央電視臺(tái)“3·15晚會(huì)”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的“黑餐廳”事件,，但現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營(yíng)亂象依然存在,。“比如無(wú)證經(jīng)營(yíng),，雖然進(jìn)行過(guò)整治,，但是但由于網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶眾多，依然有部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)的商戶存留,。一些商戶沒(méi)有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店,，食品安全也存在隱患?！?/span>

同時(shí),，還有很多網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶在網(wǎng)上發(fā)布虛假圖片、虛假介紹,。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)也讓各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷,，競(jìng)相通過(guò)返現(xiàn)、壓低成本,、攀比送餐速度等方式爭(zhēng)奪市場(chǎng),。“外賣小哥因?yàn)槌瑫r(shí)送餐而痛哭的視頻就引發(fā)了社會(huì)熱議,。很多‘外賣騎手’的交通安全意識(shí)淡薄,，社會(huì)對(duì)他們的人文關(guān)懷也是缺失的?！贝送?，為了在搜索中獲得較靠前的展示機(jī)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)訂餐商戶采用刷信譽(yù),、競(jìng)價(jià)排名的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。蔡建國(guó)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)餐飲商戶具有監(jiān)管義務(wù),，但一些網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)卻未盡到審核義務(wù),。當(dāng)工商部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，對(duì)于無(wú)實(shí)體的商戶，因不知其藏身何處,，監(jiān)管起來(lái)心有余而力不足,。而對(duì)于監(jiān)管過(guò)的商鋪，雖責(zé)令其整改,，但由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,，這些無(wú)良商鋪可能借用另外的商家，更換“馬甲”,，換個(gè)地址及名稱,，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他平臺(tái)，繼續(xù)接受訂單,。

對(duì)策：信用記錄綁定營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)人身份證

蔡建國(guó)說(shuō),，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐的整治，需要找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)這一突破口,?！耙岣咂脚_(tái)的服務(wù)意識(shí)，提升自身管理能力,。認(rèn)真做好餐飲商戶的準(zhǔn)入審核工作,。提高餐飲商戶的入戶門檻，并積極配合工商,、民政,、食藥監(jiān)局等多部門聯(lián)動(dòng)審核。通過(guò)對(duì)于在線商家定期的資格審查以及不定期的資格抽查,，保證商家證照信息齊全,、真實(shí)，并按照法律規(guī)定公示商家登記信息,?！蓖瑫r(shí)要做好服務(wù)監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,。通過(guò)定期檢查入戶商鋪,，責(zé)令整改出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,，責(zé)任細(xì)化,，落實(shí)到人。

他認(rèn)為,，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系將有利于促進(jìn)餐飲單位規(guī)范自律,，提高食品安全?！巴晟频男庞迷u(píng)價(jià)體系除了有消費(fèi)者對(duì)入戶餐飲單位的評(píng)價(jià)外，還應(yīng)具備政府相關(guān)部門對(duì)食品安全監(jiān)管記錄等信息內(nèi)容?！睂?duì)于涉嫌違法行為,、消費(fèi)者投訴集中或者信用記錄不良的商戶，可以采取調(diào)整搜索排名,、暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)等措施,。“在訂餐平臺(tái)上公示失信商家的信息,，信用記錄要綁定營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和個(gè)人身份證信息,，即使商家換個(gè)‘馬甲’再上線，以前的信用記錄也要在頁(yè)面的顯著位置顯示,，切實(shí)做到信用監(jiān)管,。”此外,，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)還需與網(wǎng)上餐廳在民事責(zé)任方面簽訂承擔(dān)連帶責(zé)任,，賠償消費(fèi)者所受到的損害，并落實(shí)極速賠付制度,。

此外他還建議,，針對(duì)入戶商家信息不實(shí)的情況，應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)借助收款的銀行卡,、身份證,、手機(jī)號(hào)碼等，詳細(xì)審查商家的實(shí)名信息,。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)與監(jiān)管部門信息共享,，當(dāng)商家提供上傳證照后，平臺(tái)就能從共享數(shù)據(jù)庫(kù)中查驗(yàn)該證照的真實(shí)性,，即便上線了無(wú)證商家,，監(jiān)管部門也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締。另外,，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)也可根據(jù)實(shí)際情況要求入戶商鋪在后廚及大廳安裝監(jiān)控,，實(shí)時(shí)向平臺(tái)傳送數(shù)據(jù)，減少違規(guī)操作現(xiàn)象,，便于向消費(fèi)者公開信息,，做到透明真實(shí)。