導(dǎo)語：防偽標(biāo)識本是鑒別商品真?zhèn)蔚摹霸嚱鹗保缃駞s難保其自身的真實(shí)性。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來，廣西、江蘇、安徽、廣東等地查獲多起通過假冒的防偽標(biāo)識，制售假貨的案件，涉案金額動輒逾億元。據(jù)了解，一些煙酒、日化領(lǐng)域的名牌產(chǎn)品成為假冒重災(zāi)區(qū)。在一些小作坊，假冒的防偽標(biāo)識可以隨便印制“論斤買賣”，其中不少難辨真?zhèn)巍?/span>

　　防偽標(biāo)識“論斤賣”消弭消費(fèi)者信心

　　偽標(biāo)識，是能粘貼、印刷、轉(zhuǎn)移在標(biāo)的物表面，或標(biāo)的物包裝上，或標(biāo)的物附屬物上，具有防偽作用的標(biāo)識，其本身的防偽特征及識別方法具有讓公眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的核心價(jià)值。然而，僅從今年年初以來警方破獲的一系列假的防偽標(biāo)識案件以及業(yè)內(nèi)人士的爆料來看，“防偽標(biāo)識”為假冒偽劣產(chǎn)品“站臺”已經(jīng)成了一個(gè)不爭的事實(shí)。就像一個(gè)最令人信任的朋友卻是潛伏在身旁的敵人一樣，令人難以置信而又不得不相信。

　　中國防偽行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人講，市面上各類假冒防偽標(biāo)識的生產(chǎn)十分猖獗，而煙酒、化妝品等高利潤商品是假冒防偽標(biāo)識的重災(zāi)區(qū)；更可怕的是，一些不法商家“與時(shí)俱進(jìn)”，不僅申請了400、800驗(yàn)證電話，還建立了專門配合防偽標(biāo)識查詢的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有些甚至印上“中國防偽協(xié)會監(jiān)制”字樣，真是到了“假作真時(shí)真亦假”的逍遙境地了。防偽標(biāo)識不防偽，其對市場經(jīng)濟(jì)的戕害程度要重于生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品不知多少倍，因?yàn)檫@是從內(nèi)心里擊敗消費(fèi)者的殺傷性武器。

　　各類假冒名牌防偽標(biāo)識隨便印制、“論斤買賣”，遍地可以印制防偽標(biāo)識的小印刷廠，還有之前媒體媒體所爆料的食品追溯碼的“隨意買賣”，真讓人莫名驚詫。目前，由質(zhì)檢總局頒發(fā)的防偽產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)數(shù)量僅為300多家，但實(shí)際上全國有超過5萬家企業(yè)從事防偽印刷業(yè)務(wù)。眾多的生產(chǎn)防偽產(chǎn)品的企業(yè)只圖一己之利，對需要定制防偽標(biāo)識需要查驗(yàn)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、證照的規(guī)定置若罔聞，甚至有些商家還現(xiàn)場傳授造假技術(shù)，讓客戶將相關(guān)信息上傳至由商家提供的查詢網(wǎng)站系統(tǒng)中，查詢的結(jié)果都會顯示是真貨……此等亂象怎能不消弭消費(fèi)者的信心呢？

　　防偽標(biāo)識是打擊和防范假冒商品的重要手段，也是構(gòu)建公眾對商品信心的基礎(chǔ)保障。而今連防偽標(biāo)識也是“假冒”的，對消費(fèi)者具有“釜底抽薪”般的“打擊”。

　　防偽標(biāo)識市場亂象折射監(jiān)管與法律缺失

　　存在法律漏洞和滯后現(xiàn)象

　　在監(jiān)管上，由質(zhì)檢總局頒發(fā)的防偽產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)僅有300多家，但全國有超過5萬家企業(yè)從事防偽印刷業(yè)務(wù)，其中大量存在的小作坊，則處于監(jiān)管盲區(qū)，擾亂著市場秩序；在法律上，我國現(xiàn)行管理防偽標(biāo)識的依據(jù)，僅有國家質(zhì)檢總局2002年發(fā)布的《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》，而這，還僅是管理辦法，并不具備法律意義上的強(qiáng)制性。監(jiān)管與法律的缺位，是防偽市場出現(xiàn)亂象的根本原因。

　　處罰力度較輕

　　不僅如此，因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)管條例對防偽標(biāo)識造假行為處罰力度較輕，主要就是罰款了事，幾乎難以形成震懾效果。如依照《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對于防偽標(biāo)識造假行為的處罰，只是“沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額15%至20%的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”使用假冒防偽標(biāo)識的，在假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的，也只是“責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款”。換句話說，不管是防偽標(biāo)識造假者，還是使用造假的防偽標(biāo)識者，都不需要為自己的這種造假行為付出太大代價(jià)。在巨額的非法利潤和較小的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)面前，防偽標(biāo)識造假者和使用者自然選擇了前者。

　　“防偽標(biāo)識”市場亂象亟待終結(jié)

　　用制度與法律來“防偽”

　　在國際上，防偽產(chǎn)品屬于構(gòu)建社會誠信體系的特種技術(shù)產(chǎn)品，一般都是由國家或政府部門嚴(yán)格監(jiān)管。在一些國家，防偽技術(shù)企業(yè)甚至只有十幾家，而且還要由政府監(jiān)管并派遣駐廠代表，且會對企業(yè)防偽產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售進(jìn)行全方面的監(jiān)管，不僅能查到其運(yùn)用了何種防偽技術(shù)，還能查到防偽產(chǎn)品的流向。這樣的操作方法，才能最大限度地確保防偽標(biāo)識本身的真實(shí)性與可靠性。

　　“防偽標(biāo)識”不僅是消費(fèi)者區(qū)分產(chǎn)品真?zhèn)蔚闹匾獦?biāo)識，也是構(gòu)建誠信社會誠信市場的重要內(nèi)涵，那么對“防偽標(biāo)識”而言，就應(yīng)該用制度與法律來“防偽”。也就是說，若想破解當(dāng)前防偽市場的亂象，一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，對于不符合資質(zhì)的企業(yè)與小作坊，一律叫停；另一方面，則要完善相關(guān)的法律規(guī)定，要讓防偽技術(shù)的應(yīng)用“有法可依”。唯此，“防偽標(biāo)識”的市場亂象才能破解，其也才會具備必要的公信力。

　　需要“閉環(huán)監(jiān)管”來保真

　　終結(jié)防偽標(biāo)識生產(chǎn)的亂象，讓消費(fèi)者放心，在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，需要實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)監(jiān)管”。可以積極借鑒他山之石，在國際上，防偽產(chǎn)品屬于構(gòu)建社會誠信體系的特種技術(shù)產(chǎn)品，普遍由政府嚴(yán)格監(jiān)管；有些國家防偽技術(shù)企業(yè)僅十幾家，且都由政府監(jiān)管并派遣駐廠代表，對企業(yè)防偽產(chǎn)品生產(chǎn)的銷售合同進(jìn)行監(jiān)督，既能夠查詢到防偽產(chǎn)品流向，也能夠查詢到企業(yè)應(yīng)用的是何種防偽技術(shù)。

　　回歸到國內(nèi)，一方面有法可依是必備的前提；其次，要明確部門的監(jiān)管責(zé)任，對涉及防偽行業(yè)監(jiān)管的質(zhì)檢、工商、公安等諸多部門，要將責(zé)任砸實(shí)，減少監(jiān)管盲區(qū)；再者，在源頭上對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“閉環(huán)監(jiān)管”，進(jìn)行全流程的生產(chǎn)和流通監(jiān)控，確保防偽產(chǎn)品的技術(shù)和品質(zhì)安全，對違規(guī)制作、銷售防偽標(biāo)識的給予嚴(yán)厲打擊；其三，要普及消費(fèi)教育，讓更多的消費(fèi)者提升消費(fèi)維權(quán)水平。如此，防偽標(biāo)簽不“防偽”才可能得到根本的治理。