截至目前,，31省份曬出的政府工作報告中，水污染防治是生態(tài)文明建設(shè)中的重要內(nèi)容,。

　　2014年,，各地水污染治理成績?nèi)绾危课磥?，如何遏制水資源緊張,、水環(huán)境惡化的趨勢并讓治水進入新常態(tài)？

　　治理小有成果,，措施各具特色

　　2014年,，全國化學需氧量、氨氮排放量預計可減排2.5%以上,，均完成年度任務,。為還一方碧水，各地在水污染防治方面都下了氣力,，也取得了一些成果,。去年，湖北實現(xiàn)“全省地表水水質(zhì)達到III類以上的比例高于83%,，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率95%以上”,；浙江“消滅垃圾河6496公里，整治黑臭河4660公里”,。

　　水污染治理具有顯著地域性,，不同地理條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平下，各地治理舉措差異性明顯,。浙江省政府工作報告中提出,，“以治黑治臭治劣為重點，切實加強水環(huán)境治理”,，并作為生態(tài)文明建設(shè)的首要工作來抓,；湖南省把“全面完成湘江保護”列為“一號重點工程”并將要完成第一個“三年計劃”。

　　從水環(huán)境整治,、水資源保護角度來看,，經(jīng)濟發(fā)達,、水資源相對豐富的東南部地區(qū)更注重治污,，經(jīng)濟欠發(fā)達、水資源相對貧乏的西北部更注重“節(jié)水”,，如甘肅,、寧夏,、陜西等地十分注重節(jié)水農(nóng)業(yè)與節(jié)水技術(shù)的推廣。

　　不同省份還針對各地不同情況,，制定了有針對性的措施,，如浙江省提出“五水共治”行動，云南省推進“滇池,、洱海等高原湖泊水環(huán)境綜合治理”,，江蘇規(guī)劃開展新一輪太湖治理等。

　　協(xié)力跨界治污,，深化生態(tài)補償

　　流動的水,，不會因為界碑止步。水污染治理涉及整個流域內(nèi)多個省份,、多個城市,，只有協(xié)力治污，才能有整個流域水環(huán)境的改善,。如何處理上下游關(guān)系,，如何實施生態(tài)補償？

　　近年來,，跨界河流污染治理與生態(tài)補償在各地都有了寶貴的嘗試,，一些地方在建章立制方面也有了突破。今年各地兩會上,，跨界治污,、生態(tài)補償也被寫入了政府工作報告。如,，廣東提出強化跨行政區(qū)河流污染聯(lián)合治理,；廣西將加強九洲江等跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)治，建立建設(shè)項目占用水域補償機制,；安徽推動新安江流域生態(tài)補償機制常態(tài)化,，完善大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制。

　　據(jù)記者統(tǒng)計,，在北京,、遼寧、江蘇,、福建,、江西等16省市的政府工作報告中，水環(huán)境生態(tài)補償機制已成為工作安排的一部分,，為進一步統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和水資源,、水環(huán)境保護打下了基礎(chǔ)。

　　值得注意的是，由于國家層面生態(tài)補償機制尚未確立,，在生態(tài)補償方面,，上游積極下游消極、利益犧牲地區(qū)主動獲益地區(qū)被動的局面并沒有根本性的改變,。

　　保障治污投入,，補齊農(nóng)村短板

　　水環(huán)境的改善，有賴于治污設(shè)施建設(shè)和充分的資金投入,。各地廣開渠道,，力求有錢用、出效益,。浙江各級政府“三公”經(jīng)費支出減少了25億元,，全部用于“五水共治”；廣西本級規(guī)劃安排城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金14.47億元,；山東安排1.03億元支持小清河,、馬踏湖等重點流域水污染防治。

　　經(jīng)過10多年建設(shè),，我國城鎮(zhèn)污水處理廠的處理能力已經(jīng)達到較高水平,，但有廠無網(wǎng)使得污水收集率、處理率大受影響,，污水處理廠的效益還不能完全發(fā)揮,。今年，各地將“廠網(wǎng)兼顧”,，將治污設(shè)施的效益看得更重,。天津新建擴建污水處理廠23座，建設(shè)配套管網(wǎng)390公里,；浙江新建污水管網(wǎng)3130公里,，33家城鎮(zhèn)生活污水處理廠完成一級A提標改造。

　　令人欣慰的是,，各地水環(huán)境治理措施中,，沒有忽視廣大農(nóng)村地區(qū)，補齊短板的工作正在推進,。山西規(guī)劃完成300個村的污水處理任務,，上海將完成4萬農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施改造，浙江也要完成6120個村的污水治理,、受益農(nóng)戶將達150萬戶,。

　　最嚴不是空話，南水北調(diào)沿線使命在肩

　　我國是水資源極其匱乏的國家,，實行“最嚴格的水資源管理制度”在各地已成共識,。河南省提出推廣應用節(jié)水,、節(jié)材工藝技術(shù)和設(shè)備，湖南提出對山水林田湖統(tǒng)一保護,、統(tǒng)一治理,，內(nèi)蒙古提出強化地下水節(jié)約保護等,。

　　2014年12月12日,，南水北調(diào)中線工程正式通水，讓一直喊渴的受水地區(qū)感受到了甘甜,。在水資源管理,、水環(huán)境保護方面，南水北調(diào)沿線省份有著更為特殊的任務,。在政府工作報告中,，湖北省提出要大力開展?jié)h江、丹江綜合整治,，建立水源污染事故防范預警應急體系,，爭取國家對南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)的政策支持。河南省已在丹江口庫區(qū)上游及南水北調(diào)沿線建成一批生態(tài)環(huán)保重點項目,。受水地北京計劃完成南水北調(diào)后續(xù)配套規(guī)劃,，做好水質(zhì)監(jiān)測和運行管理；天津于橋水庫實行全封閉管理,。

　　此外,，在東線，山東省將實施好南水北調(diào)續(xù)建配套,；江蘇省提出要保障南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)持續(xù)達標,，并加強境內(nèi)長江、淮河,、南水北調(diào)沿線,、重點湖泊水污染防治。