中國首次公布生態(tài)GDP
更新時間：2014-10-27 14:16:20點擊次數(shù)：1117次字號：T|T
10月22日， 全國政協(xié)人口與資源環(huán)境委員會副主任江 澤慧,，發(fā)布國家林業(yè)局和國家統(tǒng)計局研究團隊的森林資源核算成果稱,，第八次全國森林資源清查期間（2009-2013年），中國森林生態(tài)系統(tǒng)每年提供的主要生態(tài)服務(wù)價值達12.68萬億元,，相當(dāng)于2013年地區(qū)生產(chǎn)總值（56.88萬億元）的22.3%,。
這是中國首次公布森林生態(tài)創(chuàng)造的生態(tài)服務(wù)價值。這與過去提的綠色GDP并不一樣,。
2004年國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)在的環(huán)保部）與國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展了《中國綠色國民經(jīng)濟核算（GDP）研究》項目，后因為難度大，不了了之,。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,，綠色GDP是現(xiàn)在的GDP中扣除了資源損耗價值和環(huán)境損失價值后剩余的GDP，簡單言之,，即做減法,。而生態(tài)GDP，是指各種生態(tài)資源創(chuàng)造的GDP價值,，是做加法,。
不過，上述公布的數(shù)字仍只是價值總量,，并未計算出增量,，也就是說，生態(tài)GDP每年增速是多少,，還沒得出,。中國林科院首席研究員王兵指出，今年是生態(tài)GDP的核算元年,，難以比較算出增量,，以后以2013年的數(shù)字計算，可以算出此后每年的生態(tài)GDP增速,。
占去年GDP兩成多
根據(jù)10月22日國家林業(yè)局,、國家統(tǒng)計局課題組公布的結(jié)果，第八次全國森林資源清查期間（2009-2013年）,，我國森林生態(tài)系統(tǒng)每年提供的主要生態(tài)服務(wù)價值達12.68萬億元,，相當(dāng)于2013年GDP（56.88萬億元）的22.3%，是當(dāng)年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（4.73萬億元）的2.68倍,，相當(dāng)于森林每年為每位國民提供了0.94萬元的生態(tài)服務(wù),。
江澤慧指出，森林提供的涵養(yǎng)水源,、保育土壤,、固碳釋氧等主要生態(tài)服務(wù)，作為“最公平的公共產(chǎn)品”和“最普惠的民生福祉”,，“在改善生態(tài)環(huán)境,、防災(zāi)減災(zāi)、提升人居生活質(zhì)量方面發(fā)揮了顯著的正效益”,。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,，上述生態(tài)GDP主要涉及到了“林地林木資源核算”、“森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)核算”,，未包括“森林社會與文化價值核算”和“林業(yè)綠色經(jīng)濟評價指標體系”內(nèi)容,。
有專家認為,，前兩者比較容易量化,，后兩者比較虛,，難以算出價值量。
本次林木資源核算包括了人工林等培育資產(chǎn),，也包括了天然林等非培育資產(chǎn),。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)核算則包括了森林涵養(yǎng)水源、保育土壤,、固碳釋氧,、凈化大氣環(huán)境、生物多樣性保護等7類13項服務(wù)指標,。
數(shù)字顯示,，第八次全國森林資源清查期末，全國林地林木資產(chǎn)總價值為21.29萬億元,，與第七次森林資源清查期末相比,，增長了42.1%。如果按照2012年末全國人口13.54億人計算,，相當(dāng)于我國國民人均擁有森林財富1.57萬元,，5年來，人均森林財富增長了38.9%,。森林作為重要的自然資源,，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
國家林業(yè)局副局長,、中國森林資源核算研究項目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫扎根認為,，計算森林的生態(tài)服務(wù)業(yè)價值意義重大。
因為,，在傳統(tǒng)意識中,，森林主要是提供木材和相關(guān)的產(chǎn)品。而森林生態(tài)系統(tǒng)的功能,，如涵養(yǎng)水源等,，卻往往被忽略?！巴ㄟ^開展森林資源核算,，可以全面反映森林資源在經(jīng)濟、社會,、文化和生態(tài)等方面的多種功能,。”
此前2013年,，聯(lián)合國森林論壇第十屆大會呼吁,，將森林產(chǎn)品和服務(wù)對經(jīng)濟的貢獻,，以及森林的文化和環(huán)境價值對社會的影響，納入國民經(jīng)濟核算體系及相關(guān)政策與規(guī)劃之中,。
以后可測算生態(tài)GDP增速
王兵指出,，有了2013年的基準數(shù)，以后可以算出生態(tài)GDP的增速,。
核算生態(tài)GDP符合十八大要求,，因為十八屆三中全會提出了要完善發(fā)展成果考核評價體系，其中就涉及到生態(tài)效益的內(nèi)容,。
“像林地的土地開發(fā),、伐木以及木業(yè)產(chǎn)值，都算了現(xiàn)在的GDP,，但是未包括森林的生態(tài)效應(yīng),，這方面測算可能反映當(dāng)?shù)氐木C合生態(tài)發(fā)展情況?！彼f,。
2004年國家環(huán)保總局與國家統(tǒng)計局進行過綠色GDP的研究,。2006年發(fā)布的兩部門成果《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》稱,，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%,。虛擬治理成本為2874億元,，占當(dāng)年GDP的1.80%。當(dāng)時測算了水,、大氣,、固體廢物和污染事故等造成的環(huán)境損失。不過,，因為此后核算難度大,，最后不了了之。
國家統(tǒng)計局副局長許憲春指出,，森林資源核算仍比較難,。難點主要表現(xiàn)在兩個方面，一是森林資源與經(jīng)濟活動相互作用相互影響,，要準確地量化這種作用和影響存在較大的難度,；二是對森林資源不同功能的估價是世界性難題。
考慮到這些因素,，“我們本著實事求是的態(tài)度開展森林資源核算工作,，先易后難，注意借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,，積極穩(wěn)妥地推進,?！?/span>
不過，盡管存在難度,，森林資源核算仍需要加快推進,。原因是，國家統(tǒng)計局在牽頭編制自然資源資產(chǎn)負債表,。
此前十八屆三中全會文件也提出,，下一步要探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。 完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,，加大資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標的權(quán)重等,。
21世紀經(jīng)濟報道 (編輯：朱 澤)
