長期以來,，我國農村基礎設施建設相對落后,，垃圾處理,、污水凈化等問題困擾鄉(xiāng)村環(huán)境,。我國人居環(huán)境城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，相對大中城市,，“垃圾靠風刮,、污水靠蒸發(fā)，家里現代化,、屋外臟亂差”成為不少鄉(xiāng)村環(huán)境的縮影,。

　　面對資源約束趨緊、環(huán)境污染多發(fā),、生態(tài)退化嚴峻的形式,，黨的十八大首次提出建設“美麗中國”的宏偉目標；2013年的中央1號文件,，第一次提出“建設美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標,。

投入大、欠賬多,、觀念淡薄：農村環(huán)境治理難

　　地處南疆的廣西,，自然環(huán)境優(yōu)美,，特別是2006年開始實施“城鄉(xiāng)風貌改造工程”后，大中城市環(huán)境面貌發(fā)生巨大改觀,，但是在一些農村,，生活垃圾、生產廢棄物仍然被隨意傾倒在池塘水溝,、田頭岸邊,，群眾的家園、水源,、田園日益受到污染和侵蝕,。

　　據環(huán)保部統(tǒng)計，我國農村每年產生的90多億噸的生活污水和2.8億噸的生活垃圾,，大多沒有經過有效處理,，就隨意排放。專家分析,，造成“垃圾圍村”“污水橫流”的原因主要有兩個：首先是農村環(huán)境綜合治理投入大,，欠賬多。以廣西為例,，廣西農村每天產生垃圾約1.63萬噸,，清運量僅0.34萬噸，約有80%的生活垃圾被隨意堆棄,。廣西農村生活污水一年排放4.4億噸,，畜禽養(yǎng)殖一年排放廢棄物(主要是廢水)6億噸,，而對上述污染的處理能力還達不到總量的20%。

　　其次是群眾的環(huán)境觀念淡薄,，隨意丟棄垃圾,，導致村莊周圍成為了天然的垃圾存放場地，天長日久不但滋生臭味,，一旦遇到暴雨天氣,，還極易沖入河道、湖泊,，污染水源,。

要統(tǒng)籌推進更要因地制宜

　　在農村垃圾處理方面，很多地方提出了“村收集,、鎮(zhèn)轉運,、縣處理”的思路，但記者在廣西武鳴縣很多村屯卻看到,，村里設置了分類垃圾池,，垃圾就地分類,、焚燒處理,。

　　武鳴縣就根據本地實際實行“垃圾不出村”。武鳴縣環(huán)衛(wèi)站的工程師為此專門設計了一種焚燒爐,，這種焚燒爐不僅造價低廉(造價約3萬元左右),，安裝簡單，焚燒后排出的氣體無二次污染,，灰燼還可作為肥料使用,。武鳴縣委書記黃國健表示，“村收集,、鎮(zhèn)轉運,、縣處理”的模式雖然較為有效，但對武鳴等西部很多欠發(fā)達地區(qū)來說投入較大,、成本較高,。

　　這是廣西因地制宜探索農村人居環(huán)境整治模式的一個例子。今年4月,，“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動啟動,，廣西提出了“因地制宜、分類指導,，規(guī)劃先行,、完善機制，突出重點,、統(tǒng)籌協調”的方針,，各地也結合實際和本地特點,，建立各具特色的垃圾處置和鄉(xiāng)村保潔模式。

　　地處桂東的岑溪市水汶鎮(zhèn)翰田村的村民楊立侃,，見證了生活污水處理站建成前后村里發(fā)生的巨大變化,。“過去家門口的六王河布滿垃圾,，散發(fā)陣陣臭味,。如今，有了集中式污水處理系統(tǒng),，污水統(tǒng)一收集到污水池,，進行生物凈化后才排到六王河，河水異味很快消失,，村民也可以下河游泳,、洗菜洗衣了?！?

　　玉林市通過村級“清潔鄉(xiāng)村小廣播”,，激發(fā)農民群眾自覺參與活動的熱情，促使農民養(yǎng)成愛清潔的好習慣,；桂平市建立有機廢棄物堆漚示范點,，讓稻草還田率達95%以上；容縣靈山鎮(zhèn)讓垃圾住進精美“小屋”,，引導村民對垃圾進行分類，垃圾就此處理不出村……小喇叭,、村民公約,、微型焚燒爐、滅蟲卡,，八桂大地各村各屯因地制宜,，清潔鄉(xiāng)村“土方洋法”不斷涌現。

　　“‘清潔鄉(xiāng)村’活動一定要因地制宜,，因情施策,，加強分類指導，鼓勵探索創(chuàng)新,，努力走出自己的路子,。”自治區(qū)黨委副書記危朝安說,，要根據農村經濟社會發(fā)展和農民群眾的實際需求,，綜合考慮土地資源、生態(tài)環(huán)境,、民俗文化等因素,，科學確定建設項目,，不同地方不同標準，不同水平不同方式,，促使活動向深度和廣度拓展,。

分步實施、夯實基礎方能保障長效

　　村里垃圾要集中堆放,，但村里沒有垃圾池,；垃圾堆放起來后，沒有垃圾清運車,，無法把垃圾運走……面對這樣的狀況,，賓陽縣累計投入財政資金3000多萬元，社會投入1700多萬元,，建設了10座垃圾中轉站,、26套集中式污水處理設施，配套管網約29.5千米,、水源地人飲安全措施3套,，還配備了2687個垃圾箱、22輛垃圾轉運車,，極大改善農村基礎設施條件,。武鳴縣則對全縣1796個村(屯)進行分類，按示范村(屯)(30%),、一般村(屯)(30%),、較差村(屯)(40%)設置不同目標逐步提升。

　　在田陽縣田州鎮(zhèn)興城村,，現在田間地頭,，每隔幾百米就有一個田園垃圾回收池，農業(yè)垃圾不再隨手扔,，蔬菜田里有昆蟲瓶,、粘蟲板、誘蟲燈,。村黨支部書記黃子剛說,，有了這些‘秘密武器’，蔬菜的農藥和化肥使用量大幅減少,。

　　廣西社科院社會學研究所副所長羅國安認為,，將農村環(huán)境整治與產業(yè)發(fā)展結合起來，才是農村環(huán)境整治的根本途徑,。在南寧市青秀區(qū),，當地將“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動與新農村建設和產業(yè)發(fā)展緊密結合，在推進農村環(huán)境綜合整治的基礎上發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)等“美麗經濟”，吸引了眾多城里人到農村休閑觀光,，農民人均現金收入同比增長14.2%,，得到實惠的群眾也更加積極主動投身于“清潔鄉(xiāng)村”活動。而在廣西橫縣,，當地引導農民應用綠色循環(huán)技術,，以農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展推廣清潔生產,，并積極開展美麗新稻田,、新菜園、新果園,、新蔗園,、新桑園、生態(tài)園示等7大美麗示范行動,，大力推廣生態(tài)環(huán)保的農業(yè)生產方式,。

　　此外，羅國安認為,，提高農民環(huán)保意識刻不容緩,。“應該通過環(huán)保下鄉(xiāng),、科普宣傳等形式,，引導農民改變一些生活習慣，明白環(huán)境與自身健康的緊密關系,，避免無序化隨意丟棄垃圾,，共同保護環(huán)境”。(記者 向志強 王軍偉)