新華社青島６月８日電（新華社記者 張旭東）６月８日是世界海洋日和全國海洋宣傳日,，海洋與人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程息息相關(guān),，她不僅是全球氣候“調(diào)節(jié)器”，還為人類提供各類水產(chǎn)資源,，承載三分之二以上國際貨物運(yùn)輸。但隨著沿海和海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)疾速擴(kuò)張,，一方面,，人類向海洋索取資源的數(shù)量和種類急劇增加，另一方面又濫用海洋自凈能力,，讓藍(lán)色“母親”不堪重負(fù),。
綠潮、赤潮：藍(lán)色“母親”的眼淚
國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心近期在渤海和黃海北部監(jiān)測(cè)到大面積滸苔綠潮,。６月７日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，黃渤海滸苔綠潮覆蓋面積約２８６平方公里，分布面積約１９８０１平方公里,，距山東日照最近約１０公里,，距山東青島最近約１４公里，并繼續(xù)向偏北方向漂移,。
滸苔綠潮今年將再次涌向山東部分沿海地區(qū),，綠色絮狀的滸苔又將堆積在沙灘上，發(fā)出一股股濃烈的海草腥味,，工人又要整車整車地將它們拉到填埋場(chǎng)處理,。從２００７年以來，這將是滸苔綠潮第８次影響山東部分沿海地區(qū),，沖擊沿海旅游業(yè)并威脅養(yǎng)殖業(yè),。
中國科學(xué)院海洋研究所研究員逄少軍說，黃海連年暴發(fā)漂浮滸苔綠潮,，敲響了黃海近海生態(tài)環(huán)境惡化的警鐘,，說明沿岸人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已讓黃海生態(tài)環(huán)境脆弱不堪，滸苔劇增反映了黃海近海海域氨氮水平達(dá)到滸苔大量出現(xiàn)的條件,，因?yàn)闈G苔是海水富營養(yǎng)化的典型表現(xiàn)生物,。
記者了解到，目前科研人員對(duì)滸苔形成機(jī)理和暴發(fā)原因仍在進(jìn)行研究,，尚未形成統(tǒng)一定論,，但基本共識(shí)是海水中富含大量氨氮是形成滸苔的必備要素。因此,，滸苔是沿海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中向海洋排放大量污染物的惡果,，大海通過暴發(fā)滸苔綠潮來吸收海水中的過量氨氮，自我恢復(fù)水質(zhì),，也向人類發(fā)出警告,。
與大型藻類滸苔相比，赤潮是一種微型藻,，但形成原因與人類過度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，２０１３年僅渤海就發(fā)現(xiàn)１３次赤潮，面積約１８８０平方公里,。國家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心研究員李欽亮介紹,，赤潮形成原因有兩類：一是海水富營養(yǎng)化引起，主要是陸地過度排放氮,、磷和污水等,；二是人類過度捕撈，原來以單細(xì)胞藻類為生的動(dòng)物明顯減少,，這種單細(xì)胞藻類就大規(guī)模暴發(fā),。
突發(fā)溢油大傷藍(lán)色“母親”元?dú)?/strong>
溢油是近年來海洋環(huán)境主要污染源之一，除了船舶正常航行產(chǎn)生的油污滴漏和陸源工業(yè)污染物外,，重大突發(fā)性溢油事故則會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害,，例如大型船舶碰撞沉沒、鉆井平臺(tái)和沿海煉油廠發(fā)生生產(chǎn)事故等,。
２０１０年７月１６日,，大連新港輸油管道發(fā)生爆炸事故，受污染海域約４３０平方公里,，其中重度污染海域約１２平方公里,，一般污染海域約５２平方公里。
２０１１年６月初,，渤海蓬萊１９－３油田Ｂ,、Ｃ平臺(tái)相繼發(fā)生溢油事故，事故污染海水面積至少５５００平方公里,，主要集中在蓬萊１９－３油田周邊和西北部海域,，其中劣四類海水海域面積累計(jì)約８７０平方公里。
２０１３年１１月２２日,，中石化東黃輸油管道發(fā)生爆炸事故,，導(dǎo)致原油入海。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,，海面油膜分布較多區(qū)集中在青島團(tuán)島至黃島一線膠州灣內(nèi)側(cè)海域,，局部海域石油類濃度超第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，黃島大石頭以西岸灘有油污分布,。
這是近年來黃渤海發(fā)生的3次嚴(yán)重溢油事故,。有專家認(rèn)為，“７?１６”大連油污染事件和蓬萊１９－３油田溢油事故會(huì)使海域石油平均濃度升高,，一般在海水稀釋和自凈能力作用下,，水質(zhì)應(yīng)該能得到較快程度恢復(fù)。但這兩次溢油事故都在渤海,，而渤海是半封閉海,，海水交換程度較低，因此恢復(fù)時(shí)間較長,。
對(duì)于重大溢油事故對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響,，海洋環(huán)境專家持更為悲觀的態(tài)度，他們認(rèn)為溢油事故會(huì)對(duì)渤海生態(tài)系統(tǒng)造成中長期影響,，特別是海底油污難被稀釋和自凈,，會(huì)對(duì)底棲生物造成危害，進(jìn)而影響整個(gè)海洋生物鏈,。
“環(huán)保局不下海,，海洋局不上岸”
國家海洋局發(fā)布的《２０１３年中國海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，２０１３年我國海洋環(huán)境狀況總體較好,，但陸源排污壓力依然巨大,，近岸局部海域污染嚴(yán)重，未達(dá)到第一類海水水質(zhì)的海域面積為１４．４萬平方公里,，呈富營養(yǎng)化狀態(tài)海域面積約６．５萬平方公里,。嚴(yán)重污染區(qū)域主要分布在黃海北部、遼東灣,、渤海灣,、萊州灣、江蘇鹽城,、長江口,、杭州灣、珠江口等近岸海域,，主要污染要素是無機(jī)氮,、活性磷酸鹽和石油類。
國家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心研究員孫培艷在接受新華社記者采訪時(shí)說,，海洋環(huán)境污染源８０％以上都來自陸地,，包括河流帶入、沿海養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)污染物排放等,，因此必須嚴(yán)格控制陸源污染物排?？偭坎⒈O(jiān)管確保陸源入海排污口達(dá)標(biāo)排放。
但部分基層海洋與漁業(yè)部門向記者反映,，陸源污染物排?？刂坪捅O(jiān)管面臨“環(huán)保部門不下海，海洋部門不上岸”的困境,。海洋管理部門只能監(jiān)管到“入海排污口”和“海洋傾倒區(qū)”,，對(duì)來自上游的河流難以監(jiān)管。各地的環(huán)境保護(hù)部門也只能監(jiān)管當(dāng)?shù)睾恿?，?duì)跨界河流束手無策,，入海河段監(jiān)管又與海洋部門界定不清,。
專家認(rèn)為，“環(huán)保部門不下海,，海洋部門不上岸”的管理格局和行政區(qū)域分割的障礙亟待破解,，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的海洋污染物治理和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理執(zhí)法體系,。
對(duì)于溢油事故,，也要打破船舶溢油歸海事部門管理，鉆井平臺(tái)溢油歸海洋部門管理的格局,。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)海上交通安全意識(shí),，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),，并加強(qiáng)對(duì)沿海煉化企業(yè)和鉆井平臺(tái)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。
此外,，海洋法律專家指出,，海洋環(huán)境保護(hù)法自１９９９年修訂后再?zèng)]有修訂過，對(duì)造成海洋環(huán)境污染損害后,，受害者如何索賠,、海洋生態(tài)破壞如何修復(fù)等內(nèi)容缺乏配套規(guī)定和法律依據(jù)，亟待重新修訂,。