聚焦水質(zhì)型缺水：城市因何而“渴”?
更新時(shí)間：2014-05-19 08:58:08點(diǎn)擊次數(shù)：2299次字號：T|T
5月17日,，一年一度的城市節(jié)水宣傳周即將拉上帷幕。就在這一天,，一個(gè)令人不安的數(shù)據(jù)被披露：657個(gè)城市有300多個(gè)屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市,。
城市因何而“渴”，解渴之道又在哪里,，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。
城市因何而“渴”？
300多個(gè)城市因何而“渴”,？是水量不足嗎,？有這樣的因素，但并非主因,?！ 碜宰》砍青l(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，近10年來,，全國城鎮(zhèn)化率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，用水人口增長了49.6%,，城市年用水總量僅增長12%,，基本穩(wěn)定在500億立方米。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興表示,，隨著經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展,，人們節(jié)水意識普遍提升，節(jié)水技術(shù)與器具的普及推廣,，以及水資源價(jià)格的回歸,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市用水量穩(wěn)步下降。
他說：“從國際經(jīng)驗(yàn)看,，我國今后再出現(xiàn)大幅度的城市用水上升的可能性不大,。”
城市之所以喊“渴”,，更多表現(xiàn)為水污染造成的水質(zhì)型缺水,。水利部水資源管理中心副主任萬育生說：“說白了，就是有水不能用,?！?/span>
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)8年對35個(gè)大中城市的自來水廠約12000個(gè)取水口水源水樣檢測結(jié)果表明，達(dá)到二類水體標(biāo)準(zhǔn)的水樣數(shù)量由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%,。
一些位于降水量充沛或水系發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,，周邊水源污染嚴(yán)重,，由于水質(zhì)型缺水引發(fā)的水危機(jī)事件，近年來并不鮮見,。
2012年的龍江鎘污染事件,，2013年的黃浦江死豬事件，離我們并不遙遠(yuǎn),。
中國城市規(guī)劃研究院副院長邵益生表示：“近年來水污染事件頻發(fā),，進(jìn)入高發(fā)期，這不是偶然的,，而是長期粗放的發(fā)展模式導(dǎo)致并逐步積累的結(jié)果,，當(dāng)然也與公眾的環(huán)保意識增強(qiáng)有關(guān)。預(yù)計(jì)未來幾年,，此類問題會(huì)更加突出,。”
據(jù)仇保興介紹,，從國外發(fā)達(dá)國家的發(fā)展規(guī)律來看,，當(dāng)城市化率達(dá)到50%以后一段時(shí)期，往往就會(huì)出現(xiàn)水資源,、水安全的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。
他說：“水質(zhì)型的缺水已經(jīng)取代水量型的缺水，成為我國城市水安全的主要挑戰(zhàn),，是威脅城市水安全的主要因素,。”
水質(zhì)型缺水緣何產(chǎn)生,？
水質(zhì)型缺水的原因何在,？在中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長王建華看來，有兩種：一是水資源的自然本底條件差,，如我國北方許多平原地區(qū)地下水存在高氟,、高砷的問題，導(dǎo)致農(nóng)村人飲不安全的問題,；二是由于后天的污染所造成的缺水問題,。
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，水質(zhì)型缺水,，往往在城市表現(xiàn)最為突出,。
萬育生說：“城市人口集中，工業(yè)主要布局在城市和城市周邊,，生活污水,、工業(yè)污水排放強(qiáng)度更大，因此水質(zhì)型缺水突出表現(xiàn)在城市,?！?/span>
王建華認(rèn)為,，原因還在于城市用水主要是工業(yè)和生活用水，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相對較高,。他說：“如我國水源地的水質(zhì)要求三類水以上,，而地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到五類水即可作為灌溉水源?！?/span>
盡管水質(zhì)型缺水多表現(xiàn)在城市,，但在專家看來，農(nóng)村的面源污染卻是不可忽視的因素,。
仇保興認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)面源污染是主因。主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖集約化程度越來越高,，污染物排放量大,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥農(nóng)藥的依存度高，氮磷污染物排放占比大,。數(shù)據(jù)顯示,，2010年全國農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量、總氮,、總磷已分別增加1760萬噸,、285萬噸和32萬噸。
王建華說：“水質(zhì)型缺水是進(jìn)入工業(yè)化和城市化后一類新的缺水類型,，在我國南北方均較為普遍,。”
如何解城市之“渴”,？
水質(zhì)型缺水，已經(jīng)成為威脅城市水安全的“隱形殺手”,。城市的解渴之道在哪里呢,？
受訪專家表示，政府要出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)來保護(hù)珍貴的水資源,，要有明確的規(guī)范,，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效監(jiān)管,。
萬育生說：“現(xiàn)在企業(yè)偷排,、不達(dá)標(biāo)排放的違法成本太低。有的企業(yè)沒有安裝規(guī)定的污水處理設(shè)施,，有的雖然安裝了,，但因?yàn)檫\(yùn)行成本比較高不用。今后必須加大對企業(yè)的監(jiān)督,、違法處罰力度,，促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。 王建華表示,，企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用,，爭取實(shí)現(xiàn)“零排放”的最高目標(biāo),。
城市水安全，與城市居民息息相關(guān),。萬育生說：“經(jīng)過測算,，我們使用的水，70%是要排出去的,。如果使用100立方米的水,，就要排出70立方米，這么多水要進(jìn)行污水處理,，所以要倡導(dǎo)家庭節(jié)水,，減少污染排放，要在全社會(huì)樹立節(jié)水意識,?！?/span>
除了家庭要開展節(jié)約用水和循環(huán)用水，王建華認(rèn)為,，農(nóng)戶也要盡可能地合理施用化肥和農(nóng)藥,，以減少污染物的產(chǎn)生量，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督意識,。
仇保興說：“城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%之后,，是國際公認(rèn)的水污染危機(jī)的高發(fā)期，同時(shí)也是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期,，一旦錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì),，將會(huì)付出極為高昂的治理代價(jià)。我們要緊緊把握這一特定歷史時(shí)機(jī),，多管齊下,，解決城市水安全問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的夢想,?！?(記者杜宇、于文靜)
新華網(wǎng) (編輯：朱 澤)
