會(huì)議指出,，黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，明確要求“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制”,，為新時(shí)期防汛抗旱工作指明了方向,。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)和全球氣候變化影響加大,，水旱災(zāi)害威脅和影響也越來(lái)越大,，防汛抗旱任務(wù)越來(lái)越重。必須緊緊圍繞改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善,，全面加強(qiáng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)能力建設(shè)，大力推動(dòng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作取得新成效,。一要統(tǒng)籌安排,、強(qiáng)化措施，著力提升防汛抗旱體系綜合能力,。以山洪災(zāi)害防治和抗旱規(guī)劃實(shí)施等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,，統(tǒng)籌安排工程和預(yù)警設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)防御能力,；二要突出重點(diǎn),、強(qiáng)化法治，著力提升防汛抗旱社會(huì)管理能力,。對(duì)河道湖泊,、蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)實(shí)施有效社會(huì)管理,，大力推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作,，及早研究開(kāi)展干旱風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，高度重視城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)帶來(lái)的新問(wèn)題,，將工作著力點(diǎn)由災(zāi)后搶護(hù)變?yōu)闉?zāi)前預(yù)防,，由被動(dòng)抗御變?yōu)橹鲃?dòng)防控；三要提高認(rèn)識(shí),、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，著力提升防汛抗旱基層組織能力,。把防汛抗旱作為水利工作的中心任務(wù)和重中之重，合理劃分涉及防汛抗旱的中央和地方事權(quán),，加強(qiáng)各級(jí)防辦尤其是基層防辦能力建設(shè),；四要立足服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)新,，著力提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力,。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的方式，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,，研究利用市場(chǎng)機(jī)制或政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式,，強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資調(diào)配；五要把握規(guī)律,、強(qiáng)化基礎(chǔ),，著力提升防汛抗旱科技支撐能力。深入研究全球氣候變化影響下水旱災(zāi)害規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施,，抓緊實(shí)施國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè),，努力提高中小尺度災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)精細(xì)化水平，繼續(xù)組織研究江河湖庫(kù)聯(lián)合調(diào)度方案,，積極研究運(yùn)用防汛抗旱最新科技研究成果,；六要暢通信息、強(qiáng)化宣傳,，著力提升防汛抗旱輿論引導(dǎo)能力,。嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序,，提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送時(shí)效性和準(zhǔn)確性,。完善新聞發(fā)布機(jī)制，加快防汛抗旱新聞發(fā)言人制度建設(shè),，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,，努力掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，做好2014年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作，事關(guān)全局,、意義重大,，要堅(jiān)持以人為本、依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控，確保大江大河,、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù),、大中城市的防洪安全,，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫(kù)安全度汛,，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，最大程度減輕洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障,。要著力做好十項(xiàng)工作：一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，將責(zé)任制貫穿于防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，督促各級(jí)責(zé)任人全面履職盡責(zé),；二要提早做好汛前準(zhǔn)備，把汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備措施抓細(xì)抓實(shí)抓好,，確保不留死角,，不留隱患；三要抓緊完善方案預(yù)案,，強(qiáng)化江河湖庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,，不斷提高針對(duì)性和可操作性；四要充分利用冬春有利時(shí)機(jī),，本著急用先行的原則,，盡快修復(fù)水毀工程，為安全度汛和抗旱供水打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；五要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)化水庫(kù)安全度汛，做好強(qiáng)風(fēng)暴雨和次生災(zāi)害防范,，強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防,；六要著力加強(qiáng)城市防洪，統(tǒng)籌考慮城市外洪防御與內(nèi)澇治理,，建立健全部門(mén)會(huì)商協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；七要深入推進(jìn)江河治理，全面啟動(dòng)黑龍江,、松花江,、嫩江干流防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江,、黃河等江河治理,；八要繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各級(jí)防汛抗旱指揮部綜合協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度職能,，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制,。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布水旱災(zāi)害信息，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,；九要全力抓好抗旱工作,，從最不利情況出發(fā),，提早作出安排部署，加強(qiáng)水源管理,，落實(shí)應(yīng)急措施,；十要扎實(shí)做好防凌工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防凌物料，優(yōu)化防凌調(diào)度,，加強(qiáng)巡查搶險(xiǎn),，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，確保防凌安全,。