國家減災(zāi)辦、民政部不久前通報2013年自然災(zāi)情,,首次將霧霾天氣納入,。通報稱2013年災(zāi)情明顯偏重,我國中東部地區(qū)霧霾嚴重,,霧霾天氣多發(fā),、頻發(fā)。除8月外,,各月霧霾日數(shù)均較歷史同期偏多,,其中,1-3月,、9-12月霧霾天氣尤其嚴重,。
霧霾不像臺風、地震,、水災(zāi)等自然災(zāi)情,,有極為直觀的危害效果,但其影響面之廣和危害之長遠,,并不低于其它自然災(zāi)情,。把霧霾天氣納入自然災(zāi)情,,與汛情、旱情甚至臺風,、地震一樣,,同監(jiān)測、同預(yù)報,,從而提高人們對霧霾危害的認識,,有利于防控霧霾和減少損失。
霧霾污染不僅可使身體受到長期影響,,短期影響也十分突出,,如誘發(fā)一些呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)疾病,增加車禍頻次,,這些都可能直接導(dǎo)致死傷,,也能導(dǎo)致人情緒急躁從而犯錯,或者阻滯交通,、影響工期,,造成經(jīng)濟損失。因此,,霧霾不僅有長期的危害,,眼前的危害也并不比其它自然災(zāi)情少。
既然將霧霾列入了自然災(zāi)情,,就應(yīng)著重考慮如何救災(zāi)的問題,。首先,在信息發(fā)布上,,需有災(zāi)情意識,。有關(guān)部門應(yīng)加強值守,及時提供災(zāi)情預(yù)報預(yù)警服務(wù),,減輕災(zāi)情損失,。
其次,在一些社會責任認定上也要有災(zāi)情意識,。比如因霧霾而遲到甚至不能上班,,應(yīng)以不可避免的自然災(zāi)害來看待。因霧霾導(dǎo)致的事故,,在責任認定時可以考慮災(zāi)情因素,,給予一定的寬容和體諒。在霧霾中,,人的應(yīng)急性變差,,由此產(chǎn)生的一些損害,可以考慮用救災(zāi)資金來賠付,。當霧霾導(dǎo)致的經(jīng)濟損害被證實,,可以申請救濟,。個人健康嚴重受損時,也應(yīng)該得到一定的補貼,。對于這些,,都要納入考慮范圍,像對待其它災(zāi)情損害一樣給予救助,。
更為重要的是,,不能讓人們長期處于霧霾這一災(zāi)情當中。因此,,要下大力氣減少霧霾發(fā)生的頻次,,想方設(shè)法將公眾從災(zāi)情中救出,。對于治理霧霾不力的,,可作為救災(zāi)不力論處。霧霾納入自然災(zāi)情,,對于認清和治理霧霾有好處,,但關(guān)鍵要看能不能像救災(zāi)一樣,以緊迫的心情和迅速的行動來治理霧霾,。治理霧霾,,本身就是救災(zāi)。