龍年春節(jié)，廣西柳州飲用水保衛(wèi)戰(zhàn)牽動國人的心。有關專家在接受記者采訪時表示，此次鎘污染事件雖然發(fā)生在局部地區(qū)，但折射出的卻是整個國家重金屬污染治理的難題。
重金屬污染事件頻發(fā)
重金屬污染是指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，常見的有鉛污染、鎘污染、汞污染、砷污染、鉻污染等。近年來，隨著我國工業(yè)化進程的加快，涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多，包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革等，加之一些污染企業(yè)違法開采、超標排污等問題突出，重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢。
僅報道的鎘污染事件，近幾年有名的就有：2005年廣東北江韶關段鎘嚴重超標事件；2006年湘江湖南株洲段鎘污染事件；2009年湖南省瀏陽鎘污染事件；2012年廣西龍江鎘污染事件。其他重金屬污染，以“血鉛超標”為例，已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇等10多個省份。
來自國家環(huán)保部的數(shù)據顯示，2009年，重金屬污染事件致4035人血鉛超標、182人鎘超標，引發(fā)32起群體性事件；2010年，重金屬污染事件發(fā)生14起，其中9起為血鉛事件。
去年10月，環(huán)保部部長周生賢在十一屆全國人大常委會第23次會議上報告稱，當前“損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。”去年1月~8月，全國發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。在全國排查的4.46萬家化學品企業(yè)中，72％分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點流域沿岸，距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里的占12.2％。電子廢棄物、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物產生量持續(xù)增加，有198.2萬噸鉻渣亟待處置。全國約有1.2萬座尾礦庫，其中危、險、病庫占12.4％，對周圍水和土壤環(huán)境污染嚴重。
專家表示，不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物不僅不可降解，還能在環(huán)境里累積和循環(huán)，污染一次貽害無窮。
“中國的重金屬污染問題已持續(xù)多年，已經從一個點擴展到面，從局部擴展到全國。”張景來說，究其原因，既有企業(yè)規(guī)模小、生產工藝落后等客觀原因，更有思想觀念、管理方式和監(jiān)管力度等主觀問題。
“這樣的發(fā)展有什么意義？”
據報道，位于龍江柳州段上游的河池市是本次鎘污染團的發(fā)源地，當?shù)亟陙眍愃浦亟饘傥廴臼录r有發(fā)生。2008年10月，河池市金城江區(qū)一家冶煉企業(yè)含砷廢水外溢污染井水，導致450人尿砷超標、4人輕度中毒；1999年，河池某水廠也曾發(fā)生砷污染事件。
河池是廣西有色金屬工業(yè)重要基地，地方經濟與采礦、冶煉業(yè)有著重要的依存關系。以去年12月為例，該市外貿出口總額約9000多萬美元，其中，七成以上來自有色金屬工業(yè)品。有色金屬行業(yè)發(fā)展與經濟利益的糾葛，使污染防治變得越來越復雜。
“不損害健康的環(huán)境是民眾生活的底線。經濟社會發(fā)展的目的就是要讓大家過上更好的生活，喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心食品。如果為了發(fā)展經濟，而污染了環(huán)境，損害了人的健康甚至危及生命，這樣的發(fā)展有什么意義？”龍江鎘污染事件發(fā)生后，類似疑問不斷見諸媒體。
張景來認為，解決包括重金屬污染在內的環(huán)境問題，必須從轉變發(fā)展理念、發(fā)展方式入手，從源頭上控制。
“近幾年，國家雖然出臺了一些防治重金屬污染的政策，但約束性不強，在一些地方政府謀求強大的經濟利益沖動面前收效甚微。以采礦為例，因為成本較低，一些地方盲目無序開發(fā)，甚至低價出口，根本無視相關產業(yè)對環(huán)境的巨大破壞。”
張景來說，應從國家意志層面出臺剛性制度，平衡經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。同時，相應的環(huán)保制度必須得到有效落實。包括嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度（新建、改建、擴建項目和技術改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設項目的污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產）、建立并完善生態(tài)環(huán)境補償機制、嚴格落實環(huán)保“誰污染誰治理”政策等。