浙江修改艾滋病防治條例 不再對(duì)吸毒者強(qiáng)制檢測(cè)
更新時(shí)間：2013-12-21 01:06:28點(diǎn)擊次數(shù)：4487次字號(hào)：T|T
為了配合行政強(qiáng)制法的實(shí)施，浙江省人大常委會(huì)對(duì)《浙江省艾滋病防治條例》進(jìn)行了修改,。其中最大的變化是,，自2012年起，艾滋病強(qiáng)制性檢測(cè)的對(duì)象中,，不再包含吸毒人員,。
吸毒人員強(qiáng)制檢測(cè)規(guī)定被刪
《浙江省艾滋病防治條例》第二十條原規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查獲賣(mài)淫,、嫖娼,、吸毒人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),，并協(xié)助進(jìn)行艾滋病強(qiáng)制性檢測(cè),；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),；對(duì)符合收容教育,、強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,，應(yīng)當(dāng)依法予以收容教育,、強(qiáng)制戒毒,、勞動(dòng)教養(yǎng)。
修改后的該規(guī)定則少了“吸毒人員”這幾個(gè)字,。浙江省人大法制委員會(huì)副主任呂漢夫介紹說(shuō),，這是因?yàn)椤澳壳皣?guó)家的諸多法律中，對(duì)吸毒人員的艾滋病強(qiáng)制性檢測(cè)并未作出明確規(guī)定”,。按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定,，限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定,，地方性法規(guī)無(wú)權(quán)設(shè)定,。這是上述制度修改的直接緣由。
多地對(duì)吸毒人員仍強(qiáng)制檢測(cè)
據(jù)衛(wèi)生部披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，近年來(lái)中國(guó)艾滋病傳播呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),，傳播途徑主要以經(jīng)注射吸毒感染為主，占總數(shù)的68%,，并有繼續(xù)上升趨勢(shì),。基于此,，吸毒人員與賣(mài)淫嫖娼人員一樣,，被列為艾滋病感染的高危人群，也即重點(diǎn)防治群體,。
國(guó)務(wù)院于2006年頒布的《艾滋病防治條例》,，并未確立艾滋病強(qiáng)制檢測(cè)制度。其第二十三條僅規(guī)定：國(guó)家實(shí)行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測(cè)制度,。但是,，很多地方性的艾滋病防治立法中，都規(guī)定了對(duì)特殊群體的強(qiáng)制檢測(cè)制度,。
以國(guó)內(nèi)第一部專門(mén)艾滋病防治的地方性法規(guī)《江蘇省艾滋病防治條例》為例,。其中規(guī)定：“公安、司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)對(duì)羈押和被監(jiān)管的賣(mài)淫,、嫖娼,、吸毒等人員進(jìn)行艾滋病檢測(cè)，為羈押和被監(jiān)管人員中的艾滋病病人及病毒感染者設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所,，督促其接受治療,，并在其依法獲準(zhǔn)離開(kāi)羈押場(chǎng)所時(shí)，通知其住所地的縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),?！?BR>
《陜西省艾滋病防治條例》中也規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)抓獲賣(mài)淫、嫖娼,、吸毒人員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下及時(shí)進(jìn)行艾滋病檢測(cè),?！?BR>
記者通過(guò)查詢，發(fā)現(xiàn)目前上述規(guī)定都處于生效狀態(tài),。
《浙江省艾滋病防治條例》是在2006年底通過(guò)的,，也規(guī)定對(duì)包括吸毒人員在內(nèi)的特殊群體進(jìn)行艾滋病強(qiáng)制檢測(cè)。
監(jiān)管空白亟待法律完善
國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東分析,，2012年1月1日起施行的行政強(qiáng)制法,，規(guī)范了設(shè)置行政強(qiáng)制措施的權(quán)限，旨在限制行政強(qiáng)制的過(guò)度使用,。浙江修改地方法規(guī),，不再對(duì)吸毒人員進(jìn)行艾滋病強(qiáng)制檢測(cè)，這是符合行政強(qiáng)制法要求的舉措,。那么,，在修改之后，如何控制類似吸毒者這樣的艾滋病傳播高危群體,，仍然是一個(gè)不容回避的問(wèn)題,。“對(duì)此,，需要在法律中設(shè)定新的措施,，及時(shí)補(bǔ)救出現(xiàn)的監(jiān)管空白?！睏顐|說(shuō)。(記者 張維)
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